邵东县地处湘中，辖3个街道办事处17镇8乡1场和1个省级经济开发区，总面积1768平方千米，总人口129.96万，素有“百工之乡”“商贸之城”“南国药都”之美誉。近年来，县委、县政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党的十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标，大力实施“兴工强县”“兴工旺商”发展战略，县域经济和各项社会事业又好又快发展，为全面建成小康社会打下了坚实基础。

一 全面建成小康社会取得重大进展

2013年，邵东县全面小康实现程度达到77.2%，比2002年提高66个百分点，年均提高6个百分点。全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设全面推进，2012年被评为湖南省全面小康经济发展先进县。

（一）经济发展提质增效

2013年，全县地区生产总值从2002年的74.00亿元增加到254.27亿元，县域经济综合实力排全省第12位。民营经济快速发展，传统产业不断改造升级，现代服务业快速发展，基础设施得到很大完善，城镇化进程加快。全县人均地区生产总值从2002年的6320.46元增加到27758.73元，实现程度为72.8%；税收占财政收入的比重为70.7%，实现程度为88.5%；第二、第三产业增加值占GDP比重为83.3%，实现程度为92.5%。邵东县先后被确定为湖南省民营经济改革与发展试验区、县域经济发展先进县、首批承接产业转移重点基地县、农村综合改革试点县，全国科普工作示范县、知识产权强县工程示范县、科技进步先进县，并入选全国可持续发展实验区、中国最具投资潜力特色经济200强县。

（二）人民生活明显改善

城乡居民收入持续增长，人民生活水平不断提高。2013年，城乡居民人均可支配收入分别达到20424元和11952元；平均每百户家庭拥有彩电141台，拥有固定电话67部，移动电话214部，接入互联网的计算机59台，接入有线电视网络的电视机98台。民生投入不断加大，城乡社会保障体系不断完善。城镇养老金发放8740人，农村养老金发放16.03万人，全县城乡养老保险实现100%覆盖；城乡就业持续扩大，新型社会救助体系基本形成，全民医保基本建立；基本公共服务水平和均等化程度明显提高，居民家庭财产普遍增加，消费结构快速升级，衣食住行用条件显著改善，城乡低收入群体基本生活得到保障。全县人均住房使用面积、社会保障发展水平实现程度达100%，农村居民安全饮水比率、行政村客运班线通达率实现程度在90%以上。邵东县先后被评为全省保障性安居工程工作优秀单位，全国民政工作先进县、农村社会养老保险工作先进县。

（三）社会事业协调发展

教育事业迅速发展，城乡免费义务教育全面实现，高考综合成绩连续十五年居全市第一，跨入全省先进行列，2013年邵东县一中成为“清华大学新百年领军计划优质生源基地”。文化生活丰富多彩，全县有艺术表演团体1个，文化馆1个，公共图书馆1个，广播、电视综合人口覆盖率为85%，有线电视用户达9万户，2013年成功创建中国楹联文化县。卫生事业健康发展。全县医疗卫生机构1160个，拥有床位数3080张，基本医疗保险覆盖率为95.0%，重大疾病人均补助8403.90元，建立居民健康电子档案72.70万份。体育事业蓬勃发展，2009年投资1940万元新建了拥有3000座位的多功能综合体育馆，全县现有体育场1个，体育馆6座，运动场159个，游泳池2个，全县全面健身运动参加人数18.90万人，2013年举办各类群众性运动会28次，成功承办全省第四届“强民杯”农民篮球、乒乓球赛。民主法治逐步健全，社会治安状况持续好转，2013年全省综治民调排全省第32位，群众安全满意度明显提升。社会发展和民主法治实现程度分别达到87.0%和94.4%，教育发展水平、文化发展水平实现程度均在85%以上。

（四）生态文明同步推进

全县大力实施环保项目，逐年淘汰落后产能，关闭“五小污染企业”，万元GDP能耗等主要减排指标连年下降。城区环境噪声和烟尘控制均达到功能区标准。大力开展绿化造林，县城绿化率达到35.2%。污水处理厂和无害化垃圾处理场相继投入使用，城镇污水处理率达64.1%。生态文明实现程度为85.8%，在单位GDP能源、环境质量指数、绿化水平3项7个指标中，只有农村垃圾集中处理率实现程度较低。

二 推进全面小康建设的基本经验

（一）始终坚持切合实际的发展思路

我们始终坚持解放思想，把中央、省、市精神与邵东实际紧密结合起来，创造性