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    21世纪非洲“向东看”的经济考量

    作者:姚桂梅 出版时间:2011年07月
    摘要:

    经济全球化背景下非洲社会经济发展面临严峻挑战。中国和印度两大新兴经济体的持续快速发展,给非洲发展带来难得的机遇。亚洲的崛起不仅可以为非洲提供广大的出口市场,同时,能够成为非洲国家的重要外资来源,更为重要的是,亚洲国家有着非洲希冀借鉴的发展经验。2008年全球金融危机爆发后,欧美等发达国家经济低迷,非洲与传统伙伴的经贸合作有所收缩,亚非经贸联系则日趋紧密,非洲在亚洲的经济利益得到提升。受中国、印度经济高速发展的拉动,非洲的原材料出口价格不断攀升,使得非洲国家有了以市场价格出口自己资源的话语权,非洲得以重塑其在世界商品市场重要商品来源地的地位,贸易边缘化势头得到遏止;亚洲对非投资和援助的增长,也使非洲得到了其发展所需的资金、技术和管理经验,自主发展能力有所增强。因此,亚洲力量正在悄然改变着非洲。

    Abstract:

    In the context of economic globalization where African social economic development had faced with severe challenges.However the sustainable and rapid growth of China and India,two of the world’s biggest emerging economies has provided African countries with an important and a rare opportunity.The rise of Asia has not only provided an extensive export market for Africa,but also made itself one of the major sources of foreign investment for African countries.More importantly,development experience of Asian countries has entered Africa as it had hoped.As Africa’s traditional economic partners,the western developed countries witnessed an economic downturn since 2008’s global financial crisis.Correspondingly,the economic cooperation and trade between Africa and the western had shrunk.On the other hand,the economic contact between Africa and Asia has become closer.Therefore African countries gained more economic interests from Asian region.Driven by the rapid economic growth of China and Indian,the price of the raw material exported from Africa held up well,African countries had a voice to export their own resources at market price.Thus Africa regained its significant place in the world export commodity market.And the trade marginalization tendency in Africa has been curbed.With Asian FDI and aid keeping growing,Africa obtains more capital,technology and managerial experience.Moreover its self-reliant development capability has been enhanced ever since.Asian force is changing Africa quietly.

    进入21世纪以来,全球经济出现若干新趋势,表现之一就是发展中国家的崛起,南南贸易及投资的加速。其中,亚洲和非洲之间贸易和投资的爆炸性增长又成为南南关系中一个令人侧目的亮点。笔者认为,这是非洲国家奉行“向东看”理念的结果。那么非洲国家为何“向东看”?非洲在亚洲有哪些经济方面的诉求?非洲在亚非经贸合作中得到了哪些实惠、又面临哪些挑战?本文将逐一展开分析与探讨。

    一 非洲选择“向东看”215142的经济利益考量

    非洲有3亿多贫困人口,面临着世界最令人望而却步的发展挑战。近年来,中国、印度经济的快速发展,国力逐日增强,国际地位逐渐提升,势必对旧有的国际政治经济格局产生重要影响。在非洲,中国和印度的崛起导致津巴布韦、肯尼亚、坦桑尼亚、纳米比亚等国领导人开始奉行“向东看”理念,他们希望在继续保持和发展同西方国家传统经贸关系的同时,渴望走出非洲,向东发展,加强与中国、印度等亚洲国家的经贸合作,从而进入经济高速增长的亚洲市场,加快与全球经济的融合,以此摆脱长期被西方国家边缘化的不利状态。坦桑尼亚总统基奎特在2007年初达沃斯世界经济论坛年会上指出:“中国从世界上最穷的国家之一,成为世界舞台上的经济强国。中国是这种转变的模范。这给了非洲以希望,让我们知道有这种可能把我们的国家从可怕的贫穷带到发展的道路上来。有了正确的政策和正确的行动,有一天我们也会成为那样215143。”

    2008年全球金融危机爆发后,资本主义世界麻烦缠身,这让非洲国家对发达国家金融监管感到非常失望。相反,中国和印度在应对危机中的不俗表现,经济增长继续领跑世界,使非洲认识到今后更应加强与发展中国家的合作。南非政府也意识到世界经济重心已开始向发展中国家转移,中国是其中的领军者,因此南非也加快“向东看”步伐。南非斯泰伦布什大学副校长阿诺德·万·齐尔认为,中国是“30年来最震撼世界的国家”,因为中国社会和经济实现了前所未有的“大突破、大跨越、大发展”215144。正是综合国力的日渐强盛,让中国在应对国际金融危机时有了更大的回旋余地。坦桑尼亚总统基奎特说,为了抵御国际金融危机的冲击,坦桑尼亚正越来越依靠包括中国在内的亚洲国家市场。

    1.非洲视亚洲新兴市场为其经济“新曙光”

    在非洲人眼中,中国和印度是世界第一和第二人口大国,共拥有25亿人口,这本身就是一个巨大的潜在市场。目前,中国和印度的工业正在快速现代化,中产阶层迅速崛起,收入和购买力不断增加。很多非洲经济学家预测,如果中国和印度的中产阶级达到40%规模,将有数亿人进入中产阶级的行列,这个规模跟100年前西方国家快速崛起产生的中产阶层一样,对全球资源将有巨大需求,从而带动全球经济的发展。对非洲国家而言,中国、印度崛起的中产阶级对非洲资源将产生巨大的需求,不仅对非洲传统出口的石油、铜、棉花等农矿初级产品的需求不断增长,而且对非洲的各种非传统出口产品(家用消费品、加工后的初级商品、轻工制成品、食品和旅游等)需求也不断增长。中国和印度的强大需求将拉高原材料的市场价格,而非洲正是相关原材料的主要出口国,非洲国家出口收入的增多将成为拉动经济增长的引擎。

    为此,肯尼亚政府在2007年4月胡锦涛主席访问该国前夕发表声明说,肯尼亚政府热切关注着东方尤其是中国的发展,因为那里有着广泛的经济机遇。南非财长在2010年6月的20国集团首脑会议上指出,“为适应后经济时代全球经济发展新变化,南非将积极寻求劳动密集型的经济发展模式,并寻求欧洲以外需求旺盛的贸易伙伴,生产他们需要的产品。过去,南非传统的经贸政策无法带动经济增长和为本国人民创造足够的就业岗位,新的增长模式应以创造就业和消除贫困为中心,南非必须重新定位,开发更多的市场以增加自身竞争力”215141。2010年8月,南非贸工部长罗布·戴维斯向《中国经济周刊》表示,与中国的合作对南非具有非常重要的战略意义,两国合作在未来几年将有重要进展。

    2.非洲视亚洲国家为潜在的资金救星

    众所周知,资金不足是非洲国家社会经济发展的桎梏。进入21世纪,非洲国家在进行开发资源、发展基础产业、改善基础设施以及发展教育文化等方面,都受到资金短缺的制约。非洲国家资金不足不仅表现在国