一 美军从伊拉克撤军后的美伊关系

奥巴马总统执政一年以来，伊拉克有两件大事：（1）国民议会大选已过去5个多月，但有关各方仍未能就组建新政府达成共识，伊政坛围绕着由谁担任总理一职争论不休，新一届政府组阁步履维艰，一直难以找到破解僵局的钥匙，政局陷入僵局；（2）美军从伊拉克撤军。

（一）伊拉克战争的重大转折点

2010年，伊拉克战争终于出现重大转折，按照2009年2月27日奥巴马政府宣布的从伊拉克撤军计划时间表，即在2010年8月31日之前，美军战斗部队将从伊拉克撤离大部分军队，结束作战任务，留下3.5万～5万兵力，负责支持伊拉克政府及其安全部队的军事行动，而剩余的这些兵力也将在2011年底前全部撤出伊拉克。从局势发展看，美军从伊拉克撤军确已进入实质阶段，从奥巴马2009年1月执政以来，驻伊美军的撤离行动便快速展开，截至2010年8月底，缩减至不足5万人，奥巴马撤出伊拉克的美国部队达9.5万人。此外，上百座的军事基地已关闭或移交给伊拉克，眼下正在撤走数以百万计的武器装备。

从伊拉克撤军是奥巴马实施“退出战略”的重要举措，遵守撤军诺言成为奥巴马政府的坚定目标，驻伊美军最高指挥官奥迪尔诺表示，尽管伊拉克目前就新政府组成陷入政治僵局，但美军仍将按计划撤军。奥巴马果然遵守承诺“言行一致”，如期从伊拉克撤出战斗部队。对此，中东舆论颇有微词，认为奥迪尔诺对目前伊拉克的混乱局面“视而不见”，反而认为伊拉克局势没有恶化，这种不顾事实的做法实际上是为撤军找借口，制造美军“负责任”从伊撤军的假象。真实情况是，伊拉克政局前景很不明朗，一段时间以来，几乎每天发生炸弹袭击，枪击和绑架事件频发。奥巴马政府坚持兑现撤军承诺符合美国的利益，美军在很大程度上摆脱了伊拉克战后泥潭。

（二）美国没有放弃伊拉克

表面上看，美军确实从伊拉克撤出了大部分部队，但是，真正意义上的撤军尚未完成，留下的5万军队仍然维持着在伊拉克的军事存在。美军从伊拉克撤军后，绝不代表美国放弃对伊拉克的控制权。奥巴马明确向伊拉克人民承诺，在美军离开时，美国不会放弃他们的国家，尽管长达7年的战争消耗逾7000亿美元，令至少4400名美军官兵失去生命215297。作为占领军，美军大部分作战部队从伊拉克撤出，但是，美伊关系的定位却没有发生改变，美国对伊拉克事务仍然拥有发言权，仍然能够指手画脚。留守的5万美军拥有一定规模的战斗力，足以保持对伊拉克的军事控制，他们分别驻守在所控制的94个军事基地215298内，负责向伊拉克军队提供“咨询”和培训，“维护安全”并执行“反恐”任务215299。另外，美国还将留下不少文职人员，包括世界上最大的使馆——美国驻伊拉克使馆，以及5个位于伊拉克郊区、类似领事馆的“常驻基地”215297。此外，美军在海湾地区还有驻科威特的部队、驻巴林的海军基地，以及在海湾地区游弋的海军力量做支持，还有近6万名雇佣军，据此，美军并没有因完成第二阶段的撤军而削弱对伊拉克的军事控制，伊拉克仍处于美国的军事控制之下。换言之，今后这大大降低了美国控制伊拉克的经济、军事成本。

尽管奥巴马没有宣布战争胜利，但撤军不等于战略收缩，撤军战略很大程度上是为日后“以退为进”做战略准备。美国为继续在伊拉克维持军事存在留有充分余地，国防部长盖茨近日表示：如果伊拉克新政府组成后打算和美国讨论在2011年以后的安排，美国愿意开展这种讨论，这表明，只要奥巴马认为继续驻军伊拉克符合美国的战略利益，他会设法重新签署驻军协议，在2011年以后继续合法驻军。

（三）美伊关系的前景与展望

驻伊美军作战部队撤出后，给伊拉克留下了一个难以收拾的烂摊子，伊拉克仍然不能主宰自己的命运，政局至今动荡不安，伊拉克政府面临的严峻局面是，执政力及接管安全问题的严峻考验，伊拉克马利基政府是否有能力管理好国家，成为有关各方关注的重大问题。

伊拉克安全部队已逐步接手本国的安全事务，但安全形势显示，伊拉克安全部队的力量不强，他们独立承担安全责任的能力有限，近两个月来伊拉克恐怖袭击的回潮就是佐证。伊拉克军队现有兵力24.8万人，安全部队有67.5万人，最新数据显示，7月因袭击和暴力事件致死535人，这一数字为2008年5月以来的最高值。面对增多的暴力事件，伊拉克军