一 2009年非洲经济形势回顾

2009年非洲经济明显受到了国际经济危机的第二波冲击，表现为国际需求疲软，出口商品价格低，侨汇收入减少，私人资本流入减少，等等。其结果导致，2009年非洲的GDP增长率仅为1.6%，远低于2008年4.9%的水平，也中断了持续6年之久的年均GDP增长率达到5%左右的发展进程。宏观经济表现不佳，导致大部分非洲国家就业水平的下降。种种迹象表明，非洲实现千年发展目标的道路更显艰难。

2009年，29个非洲国家的增长率为3%或以下，17个国家为3%～5%的经济增长率，只有埃塞俄比亚和刚果（布）两个国家的经济增长率超过7%215374。平均而言，非洲石油出口国的增长率要高于石油进口国。在石油价格高涨的时期，石油出口国采取了谨慎的宏观经济政策，使得财政盈余和外汇储备都大大增加，并且降低了外债水平，这些都为受到金融危机冲击时采取货币和财政政策等反危机举措提供了空间。

从非洲次区域的经济表现来看，2009年东部非洲平均增长率最高，为3.9%，南部非洲最低，为-1.6%。从表1可以看出，2007年以来非洲经济增长率持续下滑，到2009年已经达到近年来的最低点。

表1 2005～2010年非洲GDP增长率变动

受国际经济环境恶化的影响，大部分非洲国家2009年的财政状况恶化，财政赤字增加，主要由于公共支出的增加和政府收入的减少，加之外部援助和全球信贷紧缩的综合影响所致。联合国贸发会发布的《2010年世界投资报告》称，受国际金融危机影响，2009年非洲地区外国直接投资流入量下降19%，仅为590亿美元，主要由于非洲出口产品的国际需求萎缩和初级产品价格下跌所致。尽管如此，比起发达国家和部分发展中地区外国直接投资流入量的下降幅度，非洲地区的降幅还相对较小，这主要因为亚洲等发展中经济体对非洲的直接投资有所增加。

2009年，大多数非洲国家的通货膨胀率下降，主要原因包括世界粮食和能源价格的下降，一些国家的农业收成良好，经济活动减少和一些国家政府在危机后对基本粮食产品进行补贴导致产品需求压力减少等。当然，通货膨胀水平在非洲各国之间还有很大差异。石油出口国的通货膨胀率普遍低于石油进口国，两者分别为7.3%和9.1%。这种差异很大程度上源于汇率体制和遭遇危机时可支配的国际储备规模。受益于石油价格的上涨，近年来石油出口国的外汇储备规模不断扩大，而且能够更好地干预外汇市场，减小本币贬值的幅度。2009年，津巴布韦是所有非洲国家中物价水平下降最显著的国家，长期的恶性通货膨胀终于结束了，通货膨胀率下降到3%。由于非洲法郎与欧元采取固定汇率制，非洲法郎出现了持续的升值，许多非洲法郎区国家的通货膨胀率都下降到3%以下。2009年，还有一些非洲国家的通货膨胀水平在上升，如安哥拉、刚果（金）、厄立特里亚、加纳、塞拉利昂、乌干达、赞比亚。导致通货膨胀率上升的原因各有不同，在厄立特里亚，是由于农业产量下降推升了价格水平急剧上升，安哥拉是由于进口消费产品的延误导致产品短缺，赞比亚和乌干达是由于货币贬值，刚果（金）和塞拉利昂是由于金融市场过度的流动性所致。

从产业发展的角度来说，2009年的国际金融危机对非洲过去10年来经济增长的主要推动部门（如旅游业、矿业）产生了负面影响，导致产量的下降和工人的失业。农业是受国际经济危机影响最有限的部门，最突出的影响来自非洲出口需求的下降，国际初级产品价格的下滑，信贷资金的匮乏和部门投资的下降。农业部门的投资水平低主要源于生产率低下和农业用地的不可持续。在工业部门中，采矿业所受的冲击最大，许多矿业企业由于需求下滑，导致生产规模缩减，解雇工人。受影响的矿业公司采取了多种应对措施，包括延期开工和撤销开采协议等，如在刚果（金），大部分外资矿业公司被迫减少产量，延迟或取消投资计划。同样的困境在博茨瓦纳、南非和赞比亚等国也相继出现。矿业部门的萧条局面导致失业人员的增加，如刚果（金）在2009年早期就有20万矿业工人失业。在制造业部门，工厂的开工率很低，工人的就业受到严重威胁。在服务业部门中，旅游业是近年来许多非洲国家经济增长的重要推动力，但是受到金融危机的影响，旅游业也出现明显下滑。这也表明非洲国家在服务业多样化和整个宏观经济多样化方面需要更多的努力。

二 2010年非洲经济基本走势

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