一 引言

理想的城市是包容兼蓄的文化城市，自由开放体现在能够汲取各国和各地区的文化精髓，形成多元一体的格局。包容兼蓄体现在能够融合不同的文化，形成独有的城市文化特征。理想城市的历史文化厚重深远，现代文化丰富多彩，外来文化兼容并蓄，当地文化独树一帜，在开放和多元的环境下，各种文化碰撞、融合并交相辉映。多元一本的文化城市评价指标体系分为四类：历史文化、现代文化、文化多元性和文化产业（见表9-1）。

表9-1 文化城市竞争力指标体系

续表

2013年中国289个城市的文化城市竞争力指数均值为0.266，如果以指数为1为理想标准的话，目前我国城市文化的开放性、多元性和包容性距离理想城市的目标较远，差距还较大。在当前中国城市文化建设中存在许多共性问题，可以概括为以下几点。①从城市文化的三个层面看，在物质文化建设领域，缺乏自主意识、自觉理念和以人为本思想；在制度文化建设领域，缺乏创新意识、科学制规范和执行力；在精神文化建设领域，引领力度和宣传力度不强。②从城市文化的主体结构来看，企事业单位在城市文化建设中发挥了较好的作用，但社区和学校在其中的作用发挥相对不足。就社区文化来讲，节日文化和广场文化活动开展得比较好，但是日常社区文化活动相对比较平淡；而校园文化自成一体，其对城市文化的开放度、融合性和推动力不足。③从城市文化的内容结构来看，在民俗文化、节庆文化、精品文化等方面取得了较好的成就，但是休闲文化、大众文化、生态文化和体育文化等方面还需要进一步努力，具体表现在群众文化活动尤其是基层演出市场不够活跃；文化向相关行业的影响力与辐射力不够。

为了构建可持续发展的理想城市，为了提高人民的文化生活品质，研究中国文化城市竞争力是十分有意义的，解决文化建设共性问题是十分迫切的。

二 文化城市竞争力总体格局

（一）十强格局：环渤海、中部、西北突出重围，挤入前10，东南大放异彩，香港独占鳌头

在文化城市综合排名前10的城市中，东南地区城市占据了5个席位，环渤海地区、中部地区和西北地区各有1个城市突出重围，挤入前10，占据了一席之地。香港以高分的绝对优势居于首位，上海、北京、广州的表现也非常出众，说明这些城市文化的开放程度和多元化程度较高（见表9-2）。从行政级别上看，前10名的城市都具有较高的行政级别，其中有2个直辖市，2个特别行政区，5个省会城市，1个地级市；从整体上看，来自中西部及东北地区的城市文化开放程度普遍不高，东南沿海地区的文化发展和开放程度借助于其强劲的经济发展基础、天然的区位优势以及对外交流的便利性而使其排名高于中西部地区，其中香港特区的文化国际化程度最高。

从省份层面上看，海南省表现非常突出，竞争力指数均值位居榜首。主要是因为海南省的数据只来源于海口、三亚两个城市，虽然它们的历史文化禀赋欠缺，但其在现代文化、文化多元性、文化产业三个方面比较均衡，所以均值水平较高，浙江省稳居第2位，与海南省只相差0.001分，可见浙江省内城市的文化开放程度和多元化程度也相当高，其余排在前10名的省份有江苏省、山西省、陕西省、河北省、山东省、福建省、辽宁省和广东省，但中西部各省份的文化开放性和多元性的竞争力相对偏低（见表9-3）。

图9-1 2013年289个城市文化城市竞争力排名

表9-2 2013年文化城市竞争力排名前10名

表9-3 2013年文化省份竞争力排名前10名

（二）空间分析：东南地区和环渤海地区表现突出，东西部差异明显

从我国文化城市竞争力分布的区域比较来看，东部沿海地区是文化开放程度最好的，样本中的香港和上海分别排在文化城市前两名。从中国大陆287个城市的排名看，东南地区无疑是最好的，在55个城市中有20个排在前50名，占36.36%。其次是环渤海地区，在30个城市中，排在前50名的有8个，占26.67%。接着是西南地区，在49个城市中，排名前50的有6个，占12.24%。然后是西北地区，在39个城市中，有4个排名前50，占10.26%。中部和东北地区比较差，中部80个城市中，8个排在前50位，占10.00%。东北34个城市中，只有2个排名前50位，只占总数的5.88%（见表9-4）。

表9-4 文化城市竞争力区域分布

为了进一步清楚地看到中国城市文化竞争力的分布状况，我们绘制了自西向东、自南向北的得分示意图