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    中国(东北地区)城市竞争力报告

    作者:杨慧 出版时间:2014年05月
    摘要:本文分别介绍了辽宁、吉林及黑龙江等城市的城市竞争力报告。其中每个城市通过四个指标(综合经济竞争力、宜居城市竞争力、宜商城市竞争力、可持续竞争力)展现其竞争力。最后得出结论并为城市的发展提出政策建议。

    一 中国城市竞争力(辽宁)报告

    辽宁省位于中国东北地区的南部,下辖14个地级市,其中副省级城市2个(沈阳、大连)。辽宁省是中国东北经济区和环渤海经济区的重要结合部,也是东北地区通向世界、连接欧亚大陆桥的重要门户和前沿地带。全省陆地总面积14.8万平方千米,约占全国陆地总面积的1.5%。2013年末常住人口4390万人,其中城镇人口2917.2万人,占66.5%。2013年辽宁实现地区生产总值2.7万亿元,按可比价计算,同比增长8.7%。全年城镇居民人均可支配收入25578元,农村居民人均纯收入10523元,分别同比增长10.1%和12.1%。辽宁省“十二五”规划的发展目标为,到2015年底,基本实现辽宁老工业基地全面振兴,力争总体发展水平进入东部发达省份行列。经济社会发展的主要目标是经济保持平稳较快发展、结构调整取得重大进展、科技教育水平明显提升、资源节约环境保护成效显著、人民生活水平持续改善、社会建设明显加强及改革开放不断深化。

    (一)综合经济竞争力:整体综合经济实力较强,城市间发展不平衡

    2013年辽宁省的综合经济竞争力指数均值为0.095,全国排名第14位,总体经济实力较强;指数方差为0.004,全国排名第21位;变异系数为0.650,全国排名第22位,可见省内各城市经济发展水平差距较大。其中,综合增量竞争力指数均值为0.119,全国排名第13位;指数方差为0.017,全国排名第23位;变异系数为1.091,全国排名第20位。综合效率竞争力指数均值为0.009,全国排名第14位;指数方差为0.00006,全国排名第20位;变异系数为0.834,全国排名第10位。综合经济竞争力省内排名依次是:大连、沈阳、鞍山、营口、盘锦、本溪、锦州、辽阳、抚顺、铁岭、丹东、朝阳、葫芦岛、阜新(见图14-1)。

    图14-1 2013年辽宁省城市竞争力排名

    总体看,辽宁省整体的经济实力较强,经济增量和经济效率均较好。但是辽宁省城市间发展不平衡,大连、沈阳等少数城市发展较快,其他城市发展较慢。其主要原因是,除沈抚新城发展态势良好以外,重点推动的辽宁沿海经济带和沈阳经济区效果仍未显现,丹东、葫芦岛等沿海城市综合经济竞争力仍较差,阜新等资源枯竭型城市经济转型仍未完成。因此,辽宁省要充分发挥沿海城市的优势,注重区域发展战略,促进区域协调发展,更好地发挥大连、沈阳等城市的辐射带动作用,促进各城市的均衡协调发展。

    (二)宜居城市竞争力:整体竞争力一般,城市间发展较为均衡

    辽宁省宜居城市竞争力一般,各城市间均衡性较好。2013年指数均值为0.473,全国排名第16位;指数方差为0.011,全国排名第9位;变异系数为0.225,全国排名第8位。大连、沈阳和盘锦在全国排名分别为第47位、第51位和第62位,共有5个城市排名进入前100位,但本溪、营口和朝阳3个城市的排名在200位之后。未来辽宁省应进一步加强宜居城市建设,为群众提供良好的人文社会环境,保证人民群众共享城市发展的成果。

    (三)宜商城市竞争力:整体竞争力中等,且城市间发展较不平衡

    辽宁省宜商城市竞争力处于中等水平,城市间发展不均衡现象较为突出。2013年指数均值为0.298,全国排名第18位;指数方差为0.020,全国排名第20位;变异系数为0.479,全国排名第14位。沈阳和大连在全国的排名分别为第16位和第26位,朝阳、阜新、铁岭、葫芦岛4个城市却排名在200位之外。可见,辽宁省的宜商城市竞争力水平一般,未来,辽宁省要进一步深化国有企业体制改革,增强市场活力,增加居民收入,在改善投资营商环境、完善政策制度等方面多下功夫,创造良好的宜商城市环境。

    (四)可持续竞争力:和谐城市竞争力表现突出,生态城市竞争力亟待增强

    2013年辽宁省可持续竞争力指数均值为0.332,全国排名第14位;指数方差为0.017,全国排名第17位;变异系数为0.389,全国排名第13位。总体来说,辽宁省的可持续竞争力处于全国中上游水平,省内各城市发展均衡性表现一般。具体来看,经济实力较强的沈阳、大连等城市可持续竞争力较强,经济实力较差的朝阳和葫芦岛可持续竞争力较弱,值得注意的是,综合经济竞争力较弱的丹东、抚顺具有相对较强的可持续竞争力,可见这些资源枯竭型城市虽然未完成产业结构转型,但已初步取得良好的进展(见表14-1)。

    表14-1 2013年辽宁省城市宜居、宜商城市、可持续竞争力及其分项

    续表

    其中,辽宁省及各城市的知识城市