一 中国城市竞争力（四川）报告

四川地处西南腹地，是西南、西北和中部地区的重要接合部，是承接华南华中、连接西南西北、沟通中亚南亚东南亚的重要交会点和交通走廊。四川自古被誉为“天府之国”，是我国的资源大省、人口大省、经济大省。2012年四川省实现地区生产总值23849.8亿元，同比增长12.6%。年末常住人口为8076.2万人，人均GDP达29579元。进入“十二五时期”以来，四川省一直坚持以工业强省为主导，推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化，加强开放合作、科技教育、基础设施建设，全面建设小康社会和建设西部经济发展高地。

（一）综合经济竞争力：整体靠后，成都优势明显

2013年四川省综合经济竞争力指数均值为0.071，全国排名第20，竞争力水平处于中等偏下；方差为0.003，全国排名第18位；变异系数为0.708，全国排名第23位，省内发展不均衡现象很严重。其中，综合增量竞争力指数和综合效率竞争力指数均值分别为0.071和0.006，均排全国第21名，竞争力水平较差。成都作为四川的省会城市，也是横贯欧亚的“丝绸之路经济带”与面向东盟的“海上丝绸之路”的重要交叉节点城市之一，综合经济竞争力在全国范围内有明显优势。其他城市和成都差距较大，其中成都经济区和川南经济区的城市排名靠前，川东北经济区的城市排名参差不齐，攀西经济区的城市排名靠后（见图16-1）。

图16-1 2013年四川省各城市竞争力排名

（二）宜居城市竞争力：总体情况有所改善，但排名较差的城市仍超过半数

2013年四川省宜居城市竞争力指数均值为0.389，全国排名第22位，总体情况有所改善；方差为0.015，全国排名第12位；变异系数为0.310，全国排名第7位，区域发展平衡程度不高。成都跻身最宜居城市之列，攀枝花和绵阳处于较具竞争力之列，眉山竞争力水平最差。尽管省内大部分城市的宜居状况得到了提升，但情况依然不容乐观，四川省内仍有半数的城市宜居指数排名在200名之外，并且这些城市大多在四川省内综合经济竞争力相对较强，如内江。

（三）宜商城市竞争力：整体出现倒退，成都、绵阳有所提升

2013年四川省宜商城市竞争力水平很差，指数均值为0.231，较2012年有所倒退，全国排名第25位；方差为0.019，全国排名第17位；变异系数为0.598，全国排名第15位。其中，成都的宜商城市竞争力稳步提高，进入全国前10位。这与成都市政府的积极作为不无关系，持续、稳定、优惠的地方政策不仅吸引了诸多世界500强企业的落户，也活跃了本土创业活动的氛围；不断完善的综合交通网络，也将为今后成都地区的商业活动提供更多的便利。绵阳进入较具竞争力之列。而巴中、雅安等4个城市的宜商城市竞争力依然处于全省末列，竞争力水平最差，宜商城市环境亟待改善。

（四）可持续竞争力：整体水平差，大多数分项排名均居后

2013年四川省可持续竞争力指数均值为0.220，全国排名第27位，属最差水平；方差为0.012，全国排名第11位；变异系数为0.504，全国排名第21位，城市之间差距较大。一般来说，经济实力强的城市可持续竞争力较强，如成都、绵阳分别处于最具竞争力和较具竞争力之列；经济实力差的城市可持续竞争力也较差，如广安、眉山，竞争力水平最差。值得注意的是，综合经济竞争力较强的南充却具有较弱的可持续竞争力，而综合经济竞争力较弱的攀枝花却具有较强的可持续竞争力，转变经济发展方式的重要性不言而喻（见表16-1）。

表16-1 2013年四川省城市宜居、宜商城市、可持续竞争力及其分项

续表

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其中，四川省知识城市竞争力水平处全国最差之列，城市间差距较大。其中成都高校林立，绵阳科研机构集聚，排在全省前两位，巴中最差。大部分城市先天条件不足，应积极统筹各类教育发展，促进教育公平。

四川省和谐城市竞争力水平处全国中等偏下水平，城市间差距不大。其中成都、攀枝花最好，达州最差。四川应继续以就业、社会保障、医疗卫生等为重点，努力促进基本公共服务均等化，加强社会建设和社会管理创新，有效化解社会矛盾。

四川省生态城市竞争力水平较2012年有很大提升，但竞争力水平仍处中等偏下，各城市协同发展，其中绵阳情况最好，眉山情况最差。四川应继续加强生态建设和环境保护，促进经济社会的发展与资源环境相协调。

四川省文化城市竞争力水平处于全国最差之列，城市间差距较