一 中国城市竞争力（陕西）报告

陕西省，总面积约21万平方千米，人口3733万人，省会西安。下辖西安1个副省级市、宝鸡等9个地级市及1个农业示范区。陕西省“十二五”规划将“富民强省”作为基调，提出实现“三个上台阶”，即经济综合实力上台阶、人民生活水平和质量上台阶、生态环境保护上台阶；“三个大幅提升”，即生产总值、财政收入、城乡居民收入大幅提升；“两个明显改善”，即基础设施和公共服务保障水平明显改善，社会和谐程度和人民群众幸福指数明显改善；“一个大跨越”，即从经济欠发达省份跨进中等发达省份行列。2012年，是“十二五”结构调整的关键一年，陕西省以“富民强省”为主线，紧扣稳中求进的总基调，把转方式、调结构作为主攻目标，全省发展处于上升通道，势头良好。2012年全省实现生产总值14451.18亿元，比2011年增长12.9%。其中，第一产业增加值为1370.16亿元，同比增长6%；第二产业增加值为8075.42亿元，同比增长14.9%；第三产业增加值为5005.6亿元，同比增长11.5%。人均生产总值达38557元，约折合6110美元。

（一）综合经济竞争力：西安一枝独秀，资源型城市问题依旧

2013年陕西省城市综合经济竞争力指数均值为0.07，全国排名第21位；方差相对较小，在全国排名第15位，居中游水平；变异系数为0.599，与方差同处于第21位，说明陕西省各城市之间经济竞争力差距处全国中等水平。其中，陕西省综合增量竞争力指数和综合效率竞争力指数均值分别为0.082和0.004，排名分别为第19位和第25位。综合增量竞争力标准差和变异系数排名差距不大，在全国分别为第12位和第17位；综合效率竞争力指数的方差排在全国第12位，但变异系数相对较后，仅为第22位，这说明陕西省综合效率竞争力均值水平不高，导致变异系数相对较大。从省内各城市综合经济竞争力排名来看，西安和榆林进入全国前100位，分别为第34位和第87位，这两个城市综合增量竞争力也进入全国前100位，但从综合效率竞争力指数来看，榆林相对靠后，居全国第216位，在陕西省排名倒数第5位（见图17-1）。由此可见，陕西省依然是省会城市西安一枝独秀。但同时近些年来资源型城市排名异军突起，虽在个别数据方面表现良好，但在效率等方面其可持续性问题仍然存在。

图17-1 2013年陕西省城市竞争力排名

（二）宜居城市竞争力：城市整体表现一般，宜居程度有待提高

2013年陕西省该指数整体均值为0.372，排名第24位；方差为0.018，全国排名第17位；变异系数为0.362，排在第19位。在宜居方面，陕西省城市整体表现一般，除了西安市外，其他城市均在100名之后，省内城市之间差距较大。从全国范围来看，陕西省位于100～200名的城市有4个，属于较具竞争力之列，这4个城市分布在关中、陕北和陕南，与全国其他城市相比，宜居程度相对还不高。未来陕西省各城市仍然需要在社会、生态和居住等软环境方面下功夫。

（三）宜商城市竞争力：西咸两市整合加深，遥遥领先于其他城市

2013年陕西省该指数整体均值为0.260，排名第24位；方差为0.024，全国排名第22位；而变异系数却相对好一些，排在第16位。从省内来看，西安市和咸阳市排在全国前100位，两市较近的距离以及近些年来国家级新区——西咸新区的发展和对其的政策扶持，使得这两市在省内宜商城市竞争力方面排名靠前。从全国层面看，陕西省位于100～200名的城市有3个，其余城市均在200名之后，说明陕西省城市整体在宜商城市方面表现一般，实业发展水平较低，未来各城市要根据自身的优势，依托西咸经济带带动整体宜商城市竞争力的提高。

（四）可持续竞争力：属于竞争力水平较差的省份，大城市表现可圈可点

2013年陕西省城市整体的可持续竞争力指数均值为0.244，全国排名第25位；方差为0.013，全国排名第15位；变异系数为0.465，全国排名第20位。总体表现一般，但城市之间差距较小。从省内各城市的可持续竞争力来看，西安市作为省会，同时作为级别较高的副省级城市，理所应当地居首位，且远远高于其他城市。从全国来看，排名前50位的只有西安市，前150位的只有2个城市（宝鸡第127位、咸阳第143位），大部分城市可持续竞争力排名居后（见表17-1）。由此可见，陕西省目前城市可持续竞争力发展状况一般，未来整体城市发展的潜力亟待开发。

表17-1 2013年陕西省城市宜居、宜商城市、可持续竞争力及其分项

表17-1 2013年陕西省城市宜居、宜商城市、可持续竞争力及