一 中国城市竞争力（香港）报告

香港地处中国华南，珠江口以东，与广东省深圳市隔深圳河相望，濒临南中国海，是通向中国内地的主要门户城市。香港2013年人口为721.9万人，外籍人士占8%，总面积为1070平方千米，是全球人口最密集的地区之一。2013年因欧美经济的缓慢复苏和外部需求的提升，香港经济实质增长1.4%，地区生产总值为18898亿港元，人均GDP为285146港元。在“十二五”时期，国家进一步支持香港巩固和提升国际金融中心、贸易中心、航运中心的地位，增强全球影响力。2013年，香港特区借助国家支持，发挥自身优势，坚持“适度有为、稳中求变”，继续发展离岸人民币服务、国际资产管理服务，建设高价值货物存货管理及区域分销中心。

（一）综合经济竞争力：总体保持首位，但增速乏力、后劲不足

从总体上来看，在综合经济竞争力方面，2013年香港依旧保持在全国首位。但在综合经济竞争力分项上表现稍有差异，从综合增量竞争力分项指数来看，香港整体很好，但作为一个成熟的经济体，在税收、人才、软硬件设施等方面的优势逐渐弱化，创新创业气氛并无明显提升，土地稀少形成的高额租金也阻碍了中小企业的发展，同时过分倚重金融、房地产等少数行业，缺乏稳定的增长点，其指数为0.363，排名全国第18位，相比2012年全国第8的位置下降了10名，落后于台北、北京、广州、天津、深圳等城市，也被中西部城市重庆、成都和长沙超越；从综合效率竞争力分项指数来看，香港整体很好，指数为0.733，排名全国第3位，仅落后于台北和澳门，地均GDP优势明显，这得益于其人口和商业密集，经济集聚程度高以及商业规则简约、政府廉洁、配套设施及服务效率高（见图18-1）。

图18-1 2013年香港特别行政区城市竞争力排名

（二）宜居城市竞争力

宜居城市竞争力整体领先，突出表现在城市环境好，公共交通发达，生活便利，人口素质高，相互之间公平包容，但是香港房屋性支出较多，市民的住房负担较重，影响了市民的生活质量。

（三）宜商城市竞争力

宜商城市竞争力整体领先，营商环境继续保持全国首位，作为一个没有贸易障碍的免税港，香港税率低，税制简单，政府廉洁高效，政府对经济干预很少，金融与银行业限制很少，对薪酬与价格干预很少，产权观念牢固，维持低程度的规管，非常规市场活动很少，拥有一个大市场、小政府的自由市场环境。李嘉诚旗下公司的“撤资”传闻，如下半年频频出售本港房地产项目，可能会对香港整体的宜商城市竞争力产生影响。

（四）可持续竞争力：整体领先，“知识城市”是短板，“信息城市”弱化

2013年香港在可持续竞争力方面整体领先，其指数为1.000，排名全国首位。香港经济近年来保持了整体良好的发展态势，但同时也必须看到目前香港所面临的挑战。知识城市方面落后于北京、上海和深圳。

首先，产业结构向创新科技方向转型无明显突破，经济高度依赖金融业和房地产。土地和房屋供给的严重不足使得房地产价格过快增长，经济过度依赖房地产。一是经济日趋虚拟化、泡沫化。房产增值的速度远远高于经济收入，房地产炒作完全凌驾于正常的经济活动之上，社会炒作氛围浓厚。二是增加了香港的通货膨胀压力。房屋和商铺租金价格的过快上涨提高了企业的经营成本，增加了市民的生活压力，推高了通胀水平。三是使香港失去了创业和创新的潜力。过高的租金挤压了其他行业的利润空间，阻止了新兴产业的发展。

其次，人口老龄化加速，2012年香港65岁以上的人口为98万，占香港总人口的14%，未来这一比例将持续增加。据测算，到2041年，65岁以上人口将增加至256万，占香港人口的30%。老龄化的加速，将对香港形成巨大挑战，劳动力结构老化，影响产业结构升级。

最后，国际和国内城市的竞争。一是新加坡、上海在金融、跨国公司营运总部等方面与香港形成竞争。新加坡战略定位清晰，环境稳定，一些产业与香港形成直接竞争，香港与新加坡在经济发展质量、可持续性以及发展后劲上的差距越来越大；上海市在2013年设立了中国（上海）自由贸易区，自由贸易区对于上海市物流、金融的集聚效应将更加显著。二是珠三角产业重工业化及高科技化，香港参与能力有限。香港90%以上的企业是小型企业，缺乏重工业和科技产业的发展基础，其与内地特别是珠三角产业之间的互补性变