2013年，中国的慈善事业迎来了巨大的发展契机：3月发布的《国务院机构改革和职能转变方案》中，明确提出成立公益慈善类社会组织不再需要主管单位审批同意。4月的四川雅安地震重灾激发了全民爱心，民间公益组织成为抗震救灾重要主体。11月召开的十八届三中全会上，党中央做出了“完善慈善捐助减免税制度”“重点培育和优先发展公益慈善类社会组织”等重大政策决定。

正是在这样的背景下，我国的慈善捐赠迎来了又一个快速增长期。在2014年年初的中国慈善年会上，民政部部长李立国在讲话中介绍，2013年的全国社会捐助总量接近1000亿元。在经历了2011年和2012年连续两年社会捐助总额下降的情况之后，2013年的慈善捐赠数据出现了回暖。

在整体社会捐赠当中，来自民营企业和企业家的大额捐赠占据了相当重要的地位。根据《2012年度中国慈善捐助报告》的统计，企业法人的款物捐赠达到了年度捐赠总额的将近六成，而所有企业捐赠中又有一半以上来自民营企业，且这一现象已经延续6年。^[1]要了解2013年国内慈善捐赠的情况，民营企业与企业家的大额捐赠值得仔细分析与梳理。

一 年度大额捐赠整体情况

为了对2013年中国内地的大额慈善捐赠进行研究，我们将分析的对象设定为中国大陆居民，以及核心业务或公司总部位于中国大陆地区的非公有制企业。我们检索了符合上述标准的个人及企业从2013年1月1日到12月31日之间进行现金或有价证券（排除物资捐赠）的公开有效记录，^[2]最终排列出100位中国内地大额捐赠者。

根据统计，2013年度全国捐赠排名前100位的民营企业及个人合计贡献了237笔慈善捐款，捐赠总额为147亿元。其中，个体最高捐赠额超过85亿元，最低捐赠额为1120万元，所有人员中共有18位年度捐赠总额达到或超过1亿元。

2013年中国民营企业及个人的大额捐赠基本情况可概括如下。

（一）捐赠领域：六成以上的捐赠为非定向捐赠

在2013年的大额捐赠中，有近93亿元为非定向捐赠，占捐赠总额的63%。教育类捐赠超过了27亿元，占总额的19%，其中高等教育领域和科学研究领域获得的捐赠超过23亿元，占总额的16%；救灾减灾类捐赠为7亿元，占总额的5%；扶贫类和社会发展类捐赠均超过了6亿元，各占总额的4%；其他领域的捐赠投入均未超过5亿元，合计不到总额的5%（见图1）。

图1 2013大额捐赠主要资助方向一览

（二）接收机构：基金会成捐赠资金主要接收方

观察2013年度大额捐赠的接收方构成，可以发现，各类基金会接收的捐赠占整体的3/4，总额度超过110亿元，成为年度大额捐赠最主要的流向。以高校为代表的各类教育机构接收捐赠比重约为7%，其吸纳的善款额度也超过了10亿元。剩余的接收主体所获得的捐赠总额度均未超过10亿元，其分布为：慈善会系统接收善款约9.1亿元，占比6%；各级政府接收善款约6.7亿元，占比5%；红十字会系统、光彩事业促进会系统接收善款约9.6亿元，占比近7%（见图2）。

图2 2013年大额捐赠主要接收机构一览

（三）行业分布：房地产行业成为捐赠参与度最高行业

观察2013年主要大额捐赠者所从事的行业，可以发现，与近年来的趋势类似，房地产业从业者是捐赠的最大主体，100位捐赠者中有41人从事房地产业；其次为制造业从业者，共有34人。两个行业的捐赠者占整体人数的3/4。剩余25位捐赠者分属11个不同的行业，其中批发零售业6人，信息传输和交通运输业各3人。其他行业贡献的捐赠者人数均少于2人（见图3）。

图3 2013年大额捐赠者所在行业分布

（四）地域分布：广东和海南分别位居捐款人数和捐赠总额第一

观察100位捐赠人或企业的活动地区（企业经营者为企业总部所在地，非企业经营者为长期居住地），可以发现捐赠人分别来自20个省、自治区、直辖市。其中35位捐赠者来自广东省，使该省成为唯一贡献两位数捐赠者的地区；其余省份中，来自江苏和北京的捐赠者人数最多，分别为9人和7人。

从捐赠金额来看，海南省虽仅有一位捐赠者进入前100名，却仍以超过85亿元的捐赠位列第一，广东以超14亿元的额度排名第二，宁夏以超过11亿元的额度排名第三，其余省份的大额捐赠均小于10亿元。捐赠金额排名前三位的省份捐赠额度占据了年度总额的75%。大额捐赠额度过亿元的省级行政区达到了14个（见表1）。

表1 2013年各省级行政区大额捐赠者人数及捐赠金额统计

二 年度大额捐赠突出特点

除了上述基本