2013年，湖南省紧紧围绕省委、省政府的工作部署和国务院应急办的工作要求，认真贯彻落实全省应急管理座谈会议精神，妥善处置突发事件，积极推进应急体系建设，大力开展应急宣传培训，不断夯实应急管理工作基础，全省综合应急能力不断增强，应急管理各项工作再上新台阶。

一 2013年湖南应急管理工作情况

（一）妥善应对处置突发事件

各级各有关部门强化隐患排查整改，扎实开展煤矿及非煤矿山、消防安全、道路交通等专项整治，全年重大以上突发事件特别是安全生产事故及其造成的损失明显下降；加强突发事件协调处置，在2013年初冰雪灾害、年中持续干旱、森林火灾和台风等期间，及时下发预警通知，强化各项防范应对工作，全年妥善应对处置了邵东县司马冲煤矿“6·2”煤与瓦斯突出事故等重大突发事件13起，较大突发事件37起，及时跟踪督办领导相关指示批示48件次，有效减轻了突发事件造成的损失，确保了人民群众生命财产安全；抓好灾后恢复重建工作，为应对持续干旱和台风引发的暴雨山洪地质灾害等重大灾情，民政部门及时下拨救灾资金5.14亿元，水利部门落实防汛抗旱经费10.17亿元，受灾地区政府多方落实配套资金积极开展重建工作，切实保障了受灾群众的生产生活。

（二）积极开展应急预案修订和应急演练工作

组织开展应急预案修订工作，截至2013年底，90%的省级应急预案完成第二轮修订，市州和省直部门预案修订工作正在全面展开，预案的针对性和可操作性进一步增强；将《湖南省网络与信息安全事故应急预案》等5件省部门预案升格为省专项预案，新增起草省高速公路突发事件应急处置、严重雾霾天气应对等应急预案，预案体系进一步优化；省政府办公厅发文组织开展了“5·12”全省统一的应急疏散演练，提高了社会公众的防灾避险意识和能力，据统计，2013年全年各级各有关部门组织开展消防灭火、山洪地质灾害、危化品泄露爆炸等应急演练5000余次，进一步检验了预案、锻炼了队伍、提升了能力。

（三）不断健全完善应急管理机制

进一步健全监测预警体系，在全省山洪地质灾害易发区建立了97个监测点，依托气象部门建设省突发事件预警信息发布平台，建立预警信息发布管理机制，依托湖南交通频道建立了“湖南省应急广播”，拓展了应急信息预警和发布渠道；健全应急联动机制，全省大部分县级以上政府应急管理办公室与同级党委办、新闻办、武警、军队等单位建立了常态化的信息共享和应急联动机制，第一时间的应急处置能力不断加强；深化区域合作机制，参与泛珠三角区域内地9省区应急管理合作和中南5省地震应急协作相关活动，跨区域突发事件协同处置能力进一步增强。

（四）加快推进应急平台体系建设

完善省政府应急平台综合应用系统的开发，完成手机平台的改版和安装；推进各级各部门应急平台体系建设，长沙、衡阳、郴州等地市级平台和公安、人防等部门专业应急平台已经建成投入使用，张家界、湘西等市州和地震等部门平台正在建设，14个市州118个县市区的小型移动应急平台已经部署完毕，组织举办了3期180余人参加的小型移动应急平台操作培训班；加大全省应急平台互联互通工作力度，整合郴州、衡阳等市州和公安、高管、省机场管理集团等单位近2000路监控图像资源，整理全省各类应急数据近20万条，实现了通过应急平台传送突发事件现场视频图像功能。

（五）大力推进应急体系建设规划落实

召开了全省应急管理工作座谈会和各市州、部分省直单位应急办主任座谈会，部署应急体系建设规划贯彻落实工作；完成《省“十二五”应急体系建设规划》中期评估，截至2013年7月，17个规划重点项目中有10个已完成建设方案、落实资金，部分已开工建设，省应急管理培训基地等个别项目已建成投入使用；下发了《湖南省人民政府关于进一步加强应急管理工作的通知》，开展了应急财产征用补偿、应急队伍派遣、应急社会动员等配套政策调研和文稿起草。

（六）广泛开展应急宣传培训活动

在“5·12”全国防灾减灾日开展全省性应急知识集中宣传和应急疏散演练活动，免费向社会发放各类宣传资料800万份，通过各级政府门户网站和电子政务内网应急管理栏目，大力宣传介绍应急知识和工作情况；省委党校（湖南行政学院）将应急管理培训纳入教育培训体系，积极开展领导干部和公务员应