| 出版时间:2014年04月 |
拆迁农民市民化教育支持是指在农民市民化教育过程中,获得来自政府、企业、社会、民间等多方面的援助,通过教育培训等方式,使农民完成职业身份转变、居住空间转变、社会文化属性和角色内涵的转型以及各种社会关系的重建,与城市社会生活相适应的再教育过程。如何引导拆迁农民在市民化过程中,拥有健康的生活方式,从物质富裕走向精神富裕,建设美好幸福生活,事关农民发展大计,也是我国城镇化发展的难题。众所周知,我国农村人口多,市民化任务重、压力大,目前仅有1.2亿农业劳动力转移到城镇就业,预计在未来十年还有近2亿农民将实现身份转变。郭晓鸣、蒋永穆主编《城市化进程中失地农民补偿安置研究》,农村经济杂志出版社,2005。城镇化的实质是农村劳动力转移,而转移的前提是解决就业问题。拆迁农民要真正实现角色转换,必须通过外部赋能与自身增能,学习并发展出与城市相适应的能力,获得市民的基本素质,实现自身在生存方式、生产方式、生活方式、思维方式、身份认同等方面的市民化转型,才可能适应城市,成为城市市民。而获得教育培训是实现这一转变的前提。从总体上看,我国农民的城市意识、社会化意识比较淡薄,小农意识突出,整体素质不高,缺乏一定的文化素养和职业技能,在心理转变上存在危机,难以适应城市生活与社会化发展。这种状况不仅不利于农民自身发展,也阻碍着城市化进程,更成为危害社会稳定和社会良性运行的隐患。必须给予他们以教育支持,加强教育培训,提高其文化素质,树立新的价值观,改变落后的生活方式,从而推动农民市民化转型进程。
一 “拆迁农民市民化教育支持”的必要性
(一)是促进农民全面发展,实现农民现代化转型的长远要求
城市化不仅要实现经济现代化,更要实现人的现代化和人的自由全面发展。人的全面发展是指人的体力和智力、能力和志趣、道德精神和审美情趣的多方面的发展。大力发展教育,提高劳动者的素质和劳动创新能力,是实现人的全面发展的根本途径,重视精神产品的生产是实现人的全面发展的重要保证。马克思在《资本论》中明确提出了教育与生产劳动相结合,对社会生产和培养人方面的重大作用:“它不仅是提高社会生产的一种方法,而且是造就全面发展的人的唯一方法”《马克思恩格斯全集》(第23卷),人民出版社,1972。,教育能发展人的智力,增长人的才干,弥补人的先天不足,恩格斯也指出:“教育可使年轻人很快就能熟悉整个生产系统,它可使他们根据社会需要或他们自己的爱好,轮流从一个生产部门转到另一个生产部门。因此,教育就会使他们摆脱现在这种分工为每个人造成的片面性。”恩格斯:《共产主义原理》,《马克思恩格斯选集》第一卷,人民出版社,1972。这里的教育指的是真正的全面教育,是克服旧的分工所造成的人的片面性和局限性的教育。人们通过教育把在实践中获得的知识和经验普及、推广并传承不息,使社会成员都能了解和掌握,从而促进人的能力的发展和道德水平的提高。调查发现,不少拆迁农民虽然进了城,住上了高楼大厦,工作在城市社区,但他们的心仍然还在农村,没有城市观念,缺乏城市人格,其文化素质与价值观与城市生活格格不入,就业竞争能力低下,制约了其全面发展,需要通过再教育,更新观念、树立新的价值观,提高文化素质、获得职业技能,接受城市文化,才能获得全面发展,实现农民向市民转型。
(二)是指导拆迁农民完成角色转型的需要
社会角色转换是拆迁农民市民化的基础。农民向市民的转变,不仅仅是简单的物质上和形态上的城市化,更重要的是要从心理上普遍接受城市文化,思想观念、行为方式上与城市化进程的需求相适应,在价值观、生活方式上与城市融为一体。拆迁农民由农村进入城市后,开始扮演一个全新的城市居民角色,但部分人并没有能够很好地实现这种角色的转换。他们失去了原来农村社区文化的约束,但又不能很快融入城市社区文化中,往往出现角色冲突、角色不清和角色失败等社会问题,影响正常的生活秩序,需要通过教育支持以避免这些现象的发生。社区教育通过引进城市先进文化,摒弃农村家庭至上和宗族至上的落后观念,树立开放、竞争、效益和法制观念,提高农民运用现代科技知识创业致富的能力。通