本年度中欧关系呈现一波三折，欧洲出现一股意在抵制北京奥运会、妖魔化中国的政治逆流，但从大局上看，尚不足以动摇全面战略伙伴关系的根基。回顾改革开放30年来中欧关系的发展，正是在调整、磨合和曲折中不断经受考验。欧洲出现反华波也表明，中欧关系面临着又一轮的调整。

全面战略伙伴关系：在调整中经受住考验

从2006年起，中欧关系开始晴渐多云，双方互信度下降，不谐之音增多，贸易与摩擦频发，全面战略伙伴关系面临挑战。因此，2007年11月在北京举行的第十次中欧领导人会晤中，双方都很重视关系的调整及矛盾的化解，在会后发表的联合声明里，突出强调新的战略观和利益攸关点：启动涵盖中欧关系全部领域的伙伴合作协定谈判，加强政治事务合作；高度重视中欧人权对话，致力于促进和保护人权；在贸易与商务交流、气候变化、环境与能源、人力资源开发与公共管理等方面加强对话与合作；成立副总理级的中欧高层经贸会谈机制，更积极地推动利益攸关方参与中欧贸易和投资对话机制等388104。

从大局上看，本年度中欧关系仍有可圈可点之处。

在政治层面，中欧双边高层接触频繁，深入开展高级别的政治对话。4月24日至26日，欧盟委员会主席巴罗佐率领9位重量级的欧盟委员来华访问，他们是：环境事务委员迪马斯，能源事务委员皮耶巴尔格斯，科学研究事务委员波托奇尼克，对外关系事务委员费雷罗-瓦尔德纳，贸易事务委员曼德尔森，发展和人道主义援助事务委员米歇尔，就业、社会事务和公平机会委员什皮德拉，消费者保护事务委员库内娃，税务和海关联盟事务委员科瓦奇。这在欧盟外交史上尚属首次，表明欧方高度重视发展对华关系。访华期间，欧盟高官强调保持强有力的欧中关系对双方和国际社会都至关重要，愿本着相互尊重和建设性精神，通过对话处理彼此间的关切和分歧，并与中方共同启动了副总理级的中欧高层经贸会谈机制。

由于本年度中国国内出现诸多问题，从年初大范围的冰雪灾害，到“3·14”拉萨骚乱事件；从“5·12”汶川大地震，到维护夏季奥运会的安全与稳定，牵扯了中国领导人大量的精力，高级别的访欧有所减少，但中国领导人仍利用各种重要外交场合，与欧盟及其成员国政要加强交往。2008年5月，全国政协主席贾庆林出访罗马尼亚、匈牙利和斯洛文尼亚，向欧盟成员国阐述了中国政府坚持和平发展和互利共赢的外交政策理念。

7月9日，国家主席胡锦涛在日本与西方八国集团峰会对话时会见了法国总统萨科齐。他向法方表示，前一个时期中法关系出现了不应有的困难局面，这是双方都不愿看到的，希望彼此都从战略高度和长远角度来对待中法关系，共同努力把这一页翻过去。萨科齐则表示，法国将为欧中关系健康发展作出努力，他将以法国总统和欧盟理事会轮值主席国的身份，出席北京奥运会开幕式，还将出席10月份在北京举行的第七届亚欧首脑会议。

9月8日，国务院副总理张德江在柏林会晤德国总理默克尔。他强调中方愿与德方一道，坚持相互尊重、平等互利的原则，增进互信，深化合作。默克尔则表示期待10月份赴北京出席第七届亚欧首脑会议并正式访华。张德江还在汉堡举行的中欧论坛第三次会议上发表主旨演讲，指出一个稳定开放、发展繁荣的中国，对世界和欧洲各国是机遇，而不是挑战，中欧之间共同点远大于分歧，共同利益远多于矛盾，双方应该用世界视野和战略观点来审视中欧关系。

2008年，欧盟及其成员国领导人先后来华访问或出席奥运会、残奥会开闭幕式的有：英国首相布朗（1月、8月），瑞典首相赖因费尔特、欧盟委员会主席巴罗佐（4月），德国副总理兼外长施泰因迈尔、希腊总统帕普利亚斯（6月、8月），保加利亚总统珀尔瓦诺夫、爱沙尼亚总理安西普、罗马尼亚总统伯塞斯库、西班牙首相萨帕特罗、荷兰首相鲍肯内德、卢森堡大公亨利、芬兰总理万哈宁、捷克总理托波拉内克、斯洛伐克总统加什帕罗维奇、塞浦路斯总统斯特凡诺夫、拉脱维亚总统扎特莱尔斯、立陶宛总统阿达姆库斯（8月），德国总统克勒、芬兰总统哈洛宁（9月）。欧洲政要访华的成果主要体现为：阐述了在气候变化问题上的立场，取得中方加强应对气候变化的合作、继续开展有关人权及市场开放和贸易投资自由化等领域对话的承诺。双方还表示将本着公平开放、互利互惠的原