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王伟光
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李 扬
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李培林
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    荷兰、比利时、卢森堡

    作者:莫伟 出版时间:2009年01月
    摘要:

    2008年,荷兰、比利时、卢森堡经济增长放缓,通货膨胀率上升,个人消费信心指数下降,三国联手抵御金融风险。在政治方面,荷兰政府威信下降,政党纷争不断;比利时体制改革分歧严重,新政府步履维艰;卢森堡政府执政地位依然稳固,外交活跃,积极推动欧洲一体化进程。荷兰、比利时、卢森堡先后均按程序通过了《里斯本条约》。

    2008年,由于受欧洲金融市场动荡、能源价格上涨等因素的影响,荷兰、比利时、卢森堡经济增长均有不同程度的放缓,通货膨胀率上升,个人消费信心指数下降,三国联手抵御金融风险。在政治方面,荷兰政府威信下降,政党纷争不断;比利时体制改革分歧严重,新政府步履维艰,面临挑战;卢森堡政府执政地位依然稳固,外交活跃,不断扩大影响力,积极推动欧洲一体化进程。荷兰、比利时、卢森堡先后均按程序通过了《里斯本条约》。

    荷兰

    (一)政府威信下降,政党纷争不断

    2008年2月,由基督教民主联盟、工党和基督教联盟组成的荷兰联合政府的支持率明显下降,政府似乎缺乏有效的措施来赢得公众的广泛支持388162。8月,荷兰中央统计局在全国范围内对选民进行了一项民意调查,结果发现,荷兰人对政治的不信任程度明显增加,42%的被调查者认为,政府大臣们和国务秘书都在考虑他们自己的利益;93%的荷兰人认为,政客们尤其擅长夸大他们的实际能力并作出不切实际的承诺388163。荷兰国务委员会副主席钦克·维林克对荷兰民主状况表示忧虑。他认为荷兰政治上许多重大决策都是在幕后作出的,比如联合政府组阁时,荷兰国务委员会共有55名成员,全部由女王任命,这表明荷兰政府及其代表缺乏政治合法性;同时,现政府的中层管理部门和媒体也都缺乏足够的责任心,并漠视民主体系的正确运行过程,从而使荷兰的宪政民主制度目前变得极其脆弱。他还指出,荷兰目前的国家政治体制正受到一系列威胁,很可能会动摇荷兰民主制度的基础,应引起足够的重视388164。荷兰联合政府中基督教民主联盟和基督教联盟互不信任,使双方在政策问题上分歧加剧,也不利于联合政府在民众中树立良好的整体形象。尽管荷兰联合政府目前没有很高威信,但预计还会继续执政,直到2010年任期届满。

    本年度,荷兰政坛还因女王圣诞讲话引发了一场政治争论。极右翼的平民派新自由党主席威尔德斯认为贝娅特丽克丝女王在2007年圣诞讲话中不仅攻击了他所领导的政党,还“涉及了政治”,所以想通过修宪来改变国家元首的地位,让女王退出政府。荷兰首相鲍肯内德表明他事前已同意了女王的演说词,对女王表示支持,并愿意与威尔德斯进行辩论。目前,双方的争论还在继续。

    曾经担任移民和归化大臣的丽塔·费尔东克在2007年荷兰大选后,难以接受自己在自民党中排名第二的地位,宣布退出自民党,开始了自己的名为“为荷兰骄傲”的政治运动,她计划用这场运动为下一届大选做准备。一项民意调查结果显示,如果荷兰成为共和国,只有16%的荷兰人希望王储威廉·亚历山大担任总统;而费尔东克新成立的政党“为荷兰骄傲”将会成为荷兰第二大党388165。

    (二)经济:从强劲走向一定程度的疲软

    2007年第四季度荷兰经济增长4.5%,达到七年以来的最高水平,从而将2007年的年度经济增长率提升到3.5%,这是自2000年以来增长最快的一年。2007年,货物和服务出口额比上年增长了6.4%,转口贸易的增长幅度大于荷兰本国产品的出口增幅。工业所有部门的产量都出现了增长,增长幅度最大的是商业服务部门和建筑行业部门。制造业,特别是金属行业的产出量也出现增长388166。

    2008年1~5月,荷兰贸易仍处于增长态势。货物进出口额为5222.4亿美元,比上年同期增长28%,其中出口2751.1亿美元,增长28.3%;进口2471.3亿美元,增长27.7%。贸易顺差279.8亿美元,增长34.4%。

    2008年5月和6月,荷兰的通货膨胀率分别为2.3%和2.6%,7月份达到了3.2%,这是自2002年9月以来荷兰通货膨胀率首次超过3%388167。通货膨胀率快速上升主要是受国际油价上涨影响,燃气和电的价格大幅上涨。2004~2007年,荷兰通货膨胀率一直处于2%以下。尽管荷兰通货膨胀率上升步伐加快,目前其在欧元区国家中仍属较低水平。据欧盟统计局估计,7月份欧元区平均通货膨胀率为4.1%388168。2008年9月11日,因担心提高增值税率会加大荷兰通胀压力,荷兰内阁否决了将增值税率由19%上调至20%的计划(增值税占荷兰政府税收收入1/3)。

    2008年7月,荷兰中央统计局数据显示,消费者信心指数已经由6月的-19跌至-31388169,也就是说,消费者当中持消极悲观看法的比例高于持积极乐观态度的比例31个百分点,这表明消费者信心已严重受挫,他们不仅对外部的经济形势感到悲观,也对自己的财务状况深为忧虑。

    总体来看,2008年荷