本年度巴尔干地区的形势风波迭起，令人关注。先是2008年2月17日科索沃宣布独立，为本地区的局势发展再添变数（见本书“科索沃独立问题及其影响”）；接着2008年6月12日，爱尔兰全民公决否决《里斯本条约》，让西巴尔干国家入盟进程蒙上了阴影。同时，本年度巴尔干地区一些国家先后进入选举年及土耳其跨境打击库尔德工人党等事态也使其继上年度仍呈“不平静”状。经济上，巴尔干各国继续平稳增长的势头，但发展前景仍然受到诸多挑战，很多国家仍需外力“补血”才能走上良性发展轨道，经济领域结构性问题仍需长时间才能解决。塞浦路斯当选总统赫里斯托菲亚斯对塞岛统一持积极态度，在重启塞岛统一谈判进程中发挥重要作用。中国希腊文化年举行的文化活动，推动了两国文化的交流和合作。

政治形势

（一）走向欧盟的巴尔干国家

1.爱尔兰否决《里斯本条约》的影响

加入欧盟一直是西巴尔干国家的重要国策之一。但2008年6月12日爱尔兰公投否决了《里斯本条约》之后，它们的入盟进程被蒙上了一层阴影。人们想起了2005年法国和荷兰否决《欧盟宪法条约》使欧盟不得不暂时放缓东扩步伐的情形。但实际影响不大。

首先，从地缘政治上看，巴尔干地处欧洲腹地，其和平稳定与欧盟息息相关，欧盟不会就此放弃西巴尔干国家入盟的目标。为了保证科索沃独立后巴尔干地区的局势稳定，也为了消除西巴尔干国家对东扩“后遗症”的疑虑，欧盟明确向西巴尔干国家表示，它们肯定都能加入欧盟，当然前提条件是完成欧盟所要求的政治和经济改革。欧盟委员会负责东扩事务的委员奥利·雷恩认为，爱尔兰的否决和东扩“没有直接联系”。雷恩说：“尽管出现了《里斯本条约》被否决这样的困难，欧盟仍会坚持其让东南欧，也就是巴尔干和土耳其加入欧盟的承诺。”

其次，从欧盟实际行动看，欧盟也没有放缓西巴尔干入盟的进程。就在爱尔兰否决《里斯本条约》4天后，6月16日，欧盟与波斯尼亚和黑塞哥维那签署了《稳定和联系协议》，波黑正式踏上入盟之路，它是西巴尔干地区第六个，也是最后一个签署《稳定和联系协议》的国家。之前，克罗地亚、马其顿、阿尔巴尼亚、塞尔维亚和黑山已先后与欧盟签署该条约。6月17日，欧盟与土耳其和克罗地亚会谈决定，欧盟将分别与两国再开启两个入盟谈判的政策领域。迄今为止，欧盟与克罗地亚启动了20个领域的谈判，初步完成了两个；与土耳其启动了八个领域的谈判，初步完成一个。雷恩说：“这些行动都表明，欧盟东扩仍在正确的轨道上前进。”

2.塞浦路斯正式成为欧元区成员国

塞浦路斯于2008年1月1日和马耳他一起正式加入欧元区，这是塞浦路斯与欧洲经济一体化融合中的重大进展。按照2007年7月10日欧盟批准塞浦路斯加入欧元区的货币转换规定，塞镑与欧元的汇率固定在1欧元兑换0.585274塞镑。此前，塞政府为迎接欧元作了各种货币转换准备工作，为与欧洲中央银行利率接轨，塞政府将2007年借款利率从4.5%上调至5%，存款利率从2.5%上调到3%，因此股票价格指数在2007年12月比上年同期增加了23.6个百分点。塞浦路斯政府为保证百姓了解实施欧元后的物价，除了从2007年9月1日起将所有商品用塞镑、欧元双币标价外，政府财政部网站上还推出欧元与塞镑的折算软件，供民众免费下载到个人电脑或手机上使用。

3.作为欧盟轮值主席国的斯洛文尼亚

2008年上半年度斯洛文尼亚担任欧盟轮值主席国，这是欧盟内唯一来自前南，同时也是欧盟东扩后第一个来自原“苏东阵营”的国家出任欧盟轮值主席国。但斯在欧盟轮值主席国任内的遗憾多于成就，这一方面是其任内正好碰到比较棘手的问题，另一方面，作为一个小国及新入盟的国家，斯洛文尼亚还无法像英法德等大国一样拥有解决问题的能力。

斯首先面对的是科索沃问题。2008年2月17日，在科索沃单方面宣布独立后，欧盟内部对于承认科索沃与否发生了分裂，对此，斯洛文尼亚束手无策，既未表明自己明确的立场，又无法弥合欧盟内部的分歧，最后只好让欧盟成员国自行决定对科索沃独立的态度。其次，斯任内的另一个工作重点就是促成各国批准《里斯本条约》。条约批准程序按计划于2008年年内完成，并于2009年欧洲议会选举前生效。但由于爱尔兰的否决使欧盟的发展再受打击，也使斯洛文尼亚在担任轮值主席国最后几天里留下了遗憾。

尽管