出版时间:2013年05月 |
英国《经济学家》周刊于2012年1月21日刊登了“国家资本主义”特别报道的一组文章
一 贴错标签的资本主义
这些反“国家资本主义”的文章思想混乱,一是因为其中居然将叶利钦推行的反国家资本主义私有化行为与他国政府提供基础设施和旗舰公司的所谓“国家资本主义”行为相混同。二是因为其中既肯定了“国家资本主义”对于发达国家兴起的积极作用,又认为新兴经济体国家不应效仿发达国家的老路。三是因为其中既认为“国家资本主义”者“玩我们的游戏”(指学习西方),会使他们成为“自我淘汰”的统治阶层,又觉得“国家资本主义”者“玩我们的游戏”无疑是为了加强自身的政治地位。四是因为其中多处提到“国有企业效率低”的研究结论,但又承认很难精确计算国有部门与私有部门的生产率到底有多高。五是因为其中将中国的私企与国企混为一谈,如私企吉利公司。六是因为其中将中国的国有企业视为“国家资本主义”企业。
这些文章把新兴经济体国家扶持私有大企业的做法称为“国家资本主义”是别有用心的。享有政府或公开或秘密的巨大支持的私人企业在欧美发达国家比比皆是。如美国金融危机后,其汽车制造业的巨头和一些大银行得到了政府的巨额救助;而像吉利控股集团有限公司这样的中国私企,其购买美国沃尔沃轿车公司的资金主要来源于国际资本融资的行为却被当作“国家资本主义”的论据。足见英刊反对“国家资本主义”的实质是反对新兴经济体国家的一切优秀民族企业。至于真正体现“国家资本主义”性质的新兴资本主义国家的国有企业,英刊不得不承认今天的富国仍然有很多国有或国家主导的公司。
因此,我们认为,所谓“自由资本主义”与“国家资本主义”之争是个伪命题。其实质是,中心国家反对外围国家崛起,想诱骗它们重走新自由主义的道路,以利中心国家向新兴经济体国家转嫁经济危机、维持旧的国际经济秩序。
二 新兴经济体国家跟进发达国家的缘由
英刊承认,国家资本主义的历史几乎与资本主义一样长,每一个崛起的大国都曾依赖政府推动增长或保护脆弱的行业,就连英国这个自由贸易思想的“圣地”都曾成立过庞大的国企东印度公司。对于新兴经济体国家来说,“国家资本主义”成功地塑造出一些能够在全球参与竞争的优秀民族企业。在登上财富500强榜单的新兴经济体公司中,有2/3都是国有公司,余下的大多数公司也得到国家的各种资助。
新兴经济体的优秀民族企业能够帮助其制定国际标准,而不是按照别人的游戏规则行事。
实际上,一些新兴经济体国家并不只是克隆了发达国家的国家资本主义道路,还跟进了发达国家的寡头资本主义道路。这些国家从20世纪80年代起执行英美国家鼓吹的新自由主义政策,听任发达国家企业凭借垄断优势完胜自己一盘散沙的众多小企业并大量掠夺自己的资源。现在,它们痛定思痛,效仿寡头资本主义就成了必然选择。当拉丁美洲国家付出了“失去的十年”的惨痛教训之后,决定选择一条社会主义取向的道路。包括拉美国家在内的发展中国家逐渐学会了不按欧美发达国家的指挥去做,而是选择走自己的路。
新兴经济体国家不明白发达国家可以有的国家资本主义和寡头资本主义,自己为什么不可以有。英刊也承认,这些国家只不过是“玩我们的游戏”而已。一旦新兴经济体国家开始跟发达国家学了,发达国家就感觉自己的垄断优势受到了削弱,因而不得不严厉指责这些学生们。
三 英刊对新兴经济体国家跟进模式的“批评”
英刊对新兴经济体国家跟进模式的批评,主要是针对所谓“国家资本主义”的批评。英刊质疑,国家怎么能管理自己经营的公司?怎么能阻止自己为补偿损失反而损失更多?怎么能在创新要求试验自由的时候保持创新能力?在英刊看来:当政府支持一批公司时,其他公司就会受损,国有大企业吸纳了在私有公司可能发挥更大作用的资金和人才,损害的是它们自己国家的整体竞争力。国有公司利用资本的效率低于私有公司,而且增长速度较慢。如果有些企业享受或明或暗的政府支持,那么确保贸易公平则难上加难。推行国家资本主义的政府可能反复无常,对此很不在乎;公司说到底不是对