拉美左派政党和组织的协调机构圣保罗论坛成立已经22周年，圣保罗论坛的成立和发展对拉美左派的崛起、巩固和发展起了重要的推动作用，使拉美的政治格局发生了重大变化。圣保罗论坛已成为拉美地区和世界最重要的左派政党和组织的论坛，圣保罗论坛一年一度的年会已成为拉美和世界左派政党的重要聚会。2011年和2012年，圣保罗论坛第17次和18次会议先后在尼加拉瓜和委内瑞拉召开，本文主要介绍这两次会议召开的情况以及近年来拉美左派的巩固和发展。

一 圣保罗论坛的发展进程

圣保罗论坛是拉美地区最具代表性和影响力的、由拉美大多数左翼政党和组织参加的协调和磋商机构，因在巴西圣保罗市举行论坛会议而得名。

圣保罗论坛成立于1990年7月初，是由巴西劳工党发起，在古巴共产党等拉美左派组织的大力支持下成立的。20世界80年代末、90年代初，苏联东欧剧变、苏联濒临解体，世界社会主义运动处于低潮，拉美地区不少左派政党和组织在思想和理论上陷入混乱和困惑，迫切需要一个讨论空间，以明确和把握政治方向。同时，资本主义全球化迅速发展，尤其是新自由主义全球化给包括拉美国家在内的发展中国家带来不良影响，这为拉美左派政党和组织批判资本主义、辨析社会主义、寻求新自由主义的替代方案提供了条件。在这种情况下，拉美左派政党和组织开始寻找团结和合作的新形式。1990年7月初，拉美各国的左派政党和组织在巴西圣保罗举行了第一次集会，讨论世界和拉美地区经济、社会和政治发展等重大问题和如何应对新自由主义的攻势，会议在关于拉美形势和前景等问题上达成基本共识。

圣保罗论坛成立的宗旨是反对资本主义全球化、反对新自由主义，倡导进行合法斗争，替代现行的不合理的国际秩序，争取民主的未来和全球善治。其特点是广泛多元的参与主体，民主自由的组织形式，激进和开放的主张。1991年在墨西哥城举行的论坛第2次会议决定将拉美左派党和组织一年一度的会议正式定名为“圣保罗论坛”。自1992年在尼加拉瓜首都马那瓜举行第3次会议起，会议除邀请拉美地区左派政党和组织的代表外，还邀请其他地区的共产党及左派政党和组织的代表作为观察员与会。

二 在马那瓜召开的论坛第17次会议

2011年5月17～21日，论坛第17次会议在尼加拉瓜首都马那瓜举行，来自拉美和加勒比21个国家的48个政党和组织的640名代表和来自亚洲、非洲和欧洲15个国家、29个政党的33名特邀代表与会。尼加拉瓜总统奥尔特加出席了开幕式并讲话。古巴全国人民政权代表大会主席阿拉尔孔、巴西前总统卢拉、委内瑞拉外长马杜罗等与会。会议通过了《基本文件》和《最后声明》。237702

《基本文件》共四章，主要内容如下：第一章指出，圣保罗论坛的进程可分成三个阶段：第一阶段（1990～1997），主要是抵制新自由主义、寻求替代方案。第二阶段（1998～2009）参加圣保罗论坛的不少拉美左派党在本国大选中先后获胜上台。第三阶段（2010～）尚未结束，是资本主义处于国际危机之中，美国霸权地位动摇，与此同时，帝国主义和拉美右派进行反攻。在第三阶段，圣保罗论坛的各政党面临以下挑战：（1）保持已经取得的空间，特别是已经执掌的政权；（2）继续为打败右派势力而斗争；（3）深化其所执政的国度里的改革；（4）加快地区内的团结与一体化进程；（5）打败帝国主义和右派的反攻；（6）支持社会斗争；（7）政治与和平解决洪都拉斯和哥伦比亚问题；（8）扩大对新自由主义和资本主义替代方案的讨论；（9）使圣保罗论坛的组织运转发生质的跨越；（10）扩大拉美和加勒比左派之间的对话、一体化、合作和行动的团结；（11）增强拉美和加勒比左派理论分析、战略纲领和策略的制定和解决特殊问题的能力，要对中心问题和最突出的问题采取建议的态度。文件强调，必须遵循两个基本原则：团结的精神和尊重各政党之间的不同意见和看法。

文件的第二章分析了当前形势，特别是拉美和加勒比形势。第三章分析了拉美左派面临的挑战是：（1）文化、思想、理论、教育、通信方面的挑战；（2）社会斗争方面的挑战；（3）选举斗争的挑战；（4）议会行动方面的挑战；（7）政府层面上的挑战；（6）处在反对党地位的政党反对右翼的、新自由主义的政府的挑战；（7）一体化进程的挑战；（8）战略辩论的挑战。第四章主要提