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    2010年金融危机后的中欧关系

    作者:赵俊杰 出版时间:2011年03月
    摘要:

    2010年中欧关系得到全面恢复。中欧建交35周年和上海举办世博会对推进中欧关系发展起到了积极作用。中欧双边贸易额再创历史新高,见证了中欧经济在金融危机后的复苏,成为中国和欧盟经济进一步健康发展的保障。但中欧关系的稳定发展仍面临诸多挑战,战略互信和深层合作还有待加强。进一步改善和加强中欧关系是中国和欧洲发展的共同需要,需要中国和欧洲继续共同经营。

    Abstract:

    The year 2010 saw a complete return to normal of China-Europe relations. The 35th anniversary of the establishment of the diplomatic relations between the two sides and the Shanghai World Expo acted as promoters to the positive development of China-Europe relations. A new historical record has been created in the bilateral trade,verifying the recovery of both Chinese and European economies after the crisis,and thus guaranteeing the further healthy development of China-EU economic relations. However,the steady progress of the bilateral relations is still confronted with a number of challenges,especially with regard to strategic mutual trust and in-depth cooperation awaiting further promotion. It is in line with the interests of both China and Europe to improve and strengthen bilateral relations,which need concerted efforts from both sides.

    在经历2008年一系列政治风波和2009年共同抵御世界金融危机之后,中欧关系出现了稳步发展的态势。世界金融危机使欧洲国家对中国有了新的认识,后危机时期,中欧关系有了新发展。但是,在关系调整的关键时期,重视并处理好中欧关系中存在的主要矛盾和问题,诸如东西方固有的价值理念和政治体制差异等,是双边关系健康稳定发展的重要环节。

    一 后危机时代的战略合作意识增强

    中欧关系在2010年的发展,主要表现在六个层面。

    (一)欧盟层面:以建交35周年为契机,双方通过多次高层对话,推动战略合作

    2010年是中欧建交35周年。借此契机,中欧领导人加大了互动频率。4月29日~5月1日,新一届欧盟委员会主席巴罗佐率6位新任欧盟委员访华,其中包括委员会副主席兼欧盟外交与安全政策高级代表凯瑟琳·阿什顿、贸易委员卡雷尔·德古特。巴罗佐表示:“我连任后的工作重心之一,就是进一步加深、加强中欧关系。这不仅是为了中国和欧盟的利益,也是为了全球的利益。”337645访问期间,双方领导人就《里斯本条约》生效后的双边关系、确立未来5年合作议程,以及共同应对全球性挑战进行了磋商。5月6日,胡锦涛主席、吴邦国委员长、温家宝总理就中欧建交35周年,分别与欧洲理事会主席范龙佩、欧洲议会议长布泽克和欧盟委员会主席巴罗佐互致贺电。双方领导人表示,要致力于深化中欧全面战略伙伴关系,使之成为不同社会制度、不同发展模式相互尊重、友好相处、合作双赢、共同发展的典范。

    10月6日,第十三次中欧领导人会晤在比利时布鲁塞尔举行,温家宝总理与欧洲理事会主席范龙佩、欧盟委员会主席巴罗佐共同主持会晤,并发表11点联合声明。与此同时,温家宝总理还同欧元区“三驾马车”(即欧盟委员会金融与货币事务委员奥利·雷恩、欧元区主席容克、欧洲央行行长特里谢)专门就汇率问题进行磋商,并且在第六届中欧工商峰会上发表演讲。

    (二)国家的双边层面:建交周年活动

    2010年,中国与瑞典和芬兰建交60周年、与意大利建交40周年,双方都举办了相应的庆祝活动。

    3月25~29日,国家副主席习近平出访芬兰和瑞典,与芬兰总统哈洛宁和瑞典首相赖因费尔特举行了会谈。4月9~13日,丹麦首相拉斯穆森访华,出席博鳌亚洲论坛2010年年会,并在北京大学发表演讲。他强调:“虽然两国在国土面积和政治制度上大不相同,但我们可以通过紧密合作在很多领域获益。中丹经济关系从未像今天这样紧密。”3376465月9日和11日,胡锦涛主席分别与瑞典国王卡尔十六世·古斯塔夫、丹麦女王玛格丽特二世互致贺电,庆祝中瑞、中丹建交60周年。5月21日和26日,瑞典国王和芬兰总统相继来华参加中瑞、中芬建交60周年庆祝活动。6月7~8日,中共中央政治局常委、中纪委书记贺国强出访意大利,会见了意大利总统纳波利塔诺和总理贝卢斯科尼。10月6~7日,温家宝总理访问意大利,出席中意建交40周年暨“中国文化年”开幕活动。中意两国政府签署价值22.5亿欧元的商业协议,并公布《中意关于加强经济合作的三年行动计划》,制定了到2015年双边贸易额力争达到1000亿美元的目标。

    (三)上海世博会:中欧交流与合作的舞台

    2010年5月1日,欧盟委员会主席巴罗佐、法国总统萨科齐、荷兰首相巴尔克嫩德出席了上海世博会开幕式,打破了欧盟领导人从不参加非欧盟成员国举办的世博会的惯例。5月9日,来自欧盟的500多名艺术家,在世博会上演“欧洲日”的巡游。7月22日,“欧盟贸易日”在世博会欧盟馆举行,欧盟馆通过为期半年的“智慧欧洲”活动,向中国人民展示欧盟国家尖端的科学技术。世博会期间,欧盟委员会副主席克勒斯、希腊副总理潘加洛斯、德国总统克勒、斯洛文尼亚总理帕霍尔、西班牙首相萨帕特罗以及欧盟委员会副主席阿什顿等欧洲政要先后纷纷亮相,专程来华出席各自的馆日活动。值得一提的是,饱受金融危机之害的希腊政府,虽把参加世博会的预算削减40%,但仍如约而至,表明欧盟中小国家对发展中欧关系的高度重视。

    (四)议会层面:交往加深

    以往中欧议会外交力度欠缺,欧洲议会不时发出反华的鼓噪声。2010年这种情况明显改观,中国与欧洲议会以及欧盟成员国议会的交往活跃。仅3~8月,芬兰议长尼尼斯特、卢森堡议长莫萨、欧洲议会议长布泽克以及法国国民议会议长阿夸耶等相继来华访问。与此同时