本报告期内，欧盟经济经历了从深度衰退到缓慢复苏的转变：2009年，欧盟国内生产总值增长率降至-4.2%，几乎所有成员国都是负增长；2010年第二季度，欧盟经济在德国强劲增长的带动下开始加速，预计欧盟全年经济增长率将达到1.8%。

一 2009年：深度衰退

受世界金融危机的严重冲击，欧盟经济在2008年陷入衰退。2009年上半年欧盟经济形势继续恶化，处于深度衰退之中；第三季度开始恢复增长，国内生产总值环比增长0.3%（欧元区为0.4%），从而结束了欧盟历史上最长、最严重的经济衰退。但是由于财政刺激政策等暂时性因素的影响开始消退，第四季度增长率趋缓，仅为0.1%。2009年全年欧盟国内生产总值增长率为-4.2%，欧元区为-4.1%，几乎所有成员国都是负增长337662。

自2008年10月开始，欧盟及成员国推出规模空前的金融救市措施和经济刺激计划。这些经济稳定措施的全面迅速实施在2009年第一季度后开始产生效果，加之经济周期自身的运行规律，欧盟经济终于在进入第三季度后摆脱衰退，开始缓慢复苏。但由于企业设备利用率仍然很低和住房市场持续低迷，因此内部需求的疲软状况并未得到根本改观，除政府消费外，投资和私人消费毫无起色。2009年欧盟总投资下降11.5%，私人消费下降1.7%（欧元区分别下降10.8%和1.1%）。因此，尽管从季度的角度看，欧盟经济是在2009年下半年开始复苏，但并不能改变全年经济处于深度衰退的状况。

2009年欧盟通货膨胀率不断下降，第三季度降至低点：欧盟为0.2%，欧元区为-0.4%；第四季度开始缓慢增长，欧盟和欧元区分别为0.9%和0.4%。全年通货膨胀率欧盟为1.0%，欧元区为0.3%。较低的通货膨胀率使欧洲中央银行有条件执行宽松的货币政策，通过保持低利率刺激经济的增长。

金融危机和经济衰退导致企业裁员或者倒闭，造成失业率上升和就业条件恶化。2009年欧盟和欧元区的失业率分别上升到8.9%和9.4%，分别高出危机前近3个百分点。但是，总的看来，失业率上升的程度比以往金融危机后的情况轻得多，这与近年来劳动力市场改革以及反危机政策有关。例如，欧盟经济复苏计划鼓励企业以减少在职人员工时等方法来替代解聘。在欧盟成员国中，欧洲大陆国家状况较好，荷兰的失业率最低，仅为3.4%，奥地利为4.8%，德国和比利时分别为7.5%和7.9%，均在欧盟平均值之下；失业率较为严重的国家是西班牙（18.0%）、斯洛伐克（12.0%）、爱尔兰（11.9%）以及拉脱维亚（17.1%）、爱沙尼亚（13.8%）、立陶宛（13.7%），这些国家由于近年来追随美国的新自由主义经济政策，导致社会保障政策的缺失，加之在金融危机中建筑业下降较大，造成失业率大幅攀升。

2009年欧盟的政府财政赤字是2008年的3倍，财政赤字占国内生产总值的比例达到6.8%，欧元区为6.3%；政府债务占国内生产总值比例，欧盟为73.6%，欧元区为78.7%。主要原因是财政刺激措施和自动稳定器的作用导致政府支出增加，而经济衰退使得国家的税收减少。

2009年，欧盟27国中，除波兰经济增长率为1.7%外，其余国家均为负增长。5大国的经济增长率分别是：德国（-5.0%）、法国（-2.2%）、英国（-4.9%）、意大利（-5.0%）、西班牙（-3.6%）；欧盟各国经济增长率下降最大的是波罗的海三国：拉脱维亚（-18.0%）、立陶宛（-15.0%）、爱沙尼亚（-14.1%）；欧元区下降较大的国家是斯洛文尼亚（-7.8%）、芬兰（-7.8%）、爱尔兰（-7.1%）。

二 2010年：缓慢复苏

2010年欧盟经济形势与以往欧洲国家金融危机后状况很相似，如资产价格下降、失业率攀高和政府债务大增等。金融危机后的经济增长与一般的经济周期上升阶段有所不同，即复苏更为渐进、缓和。目前，欧盟经济增长相当乏力。由于内部需求疲软的制约因素继续存在，预计2010年底和2011年初，欧盟经济才能恢复到正常的状况。

欧盟经济复苏是典型的出口带动，由于2009年秋季后的国际环境变得比较有利，国际贸易比预期更为迅速地恢复，从而带动了欧盟出口增长，成为欧盟经济增长的利好因素。2010年第一季度欧盟出口增长率达到2.0%，第二季度进一步增加到4.0%（欧元区分别达到2.4%和4.4%）337663。与内部需求疲软相比，2010年欧盟的经济增长主要取决于净出口的增长程度。不过，由于世界经济复苏的前景仍然有许多不确定性，因此欧盟出口的前景也难以预料，对投资的推动可能不如以往的周期上升阶段。

虽然外部环境改善的前景对欧盟出口有利，