2010年英国大选产生了二战结束以来第一个联合政府；在创造成立以来连续执政时间最长的纪录之后，工党黯然下台。英国经济开始恢复，但不确定因素很多。在爱尔兰，由于世界金融危机的冲击，这个国家经历了二战以来的最困难时期。2010年经济略有好转，2011年有望回升。

一 英国

（一）英国大选

2010年5月7日，英国举行议会选举。此次选举投票率为65%，超过2001年和2005年的59%和61%。保守党、工党和自由民主党的得票率分别为36%、29%和23%，在全部649个议席（余下1个议席推迟到5月下旬进行补选，由保守党获得）中，三大党获得的议席数分别为：306、258和57。这样，自1974年以来英国再次出现所谓“悬挂议会”，即没有一个政党获得半数以上议席的议会。第三大党自民党成为天平上的重要砝码，经过反复讨价还价，该党最终选择与保守党合作，共同组成联合政府，保守党领袖卡梅伦出任首相，自民党领袖克莱格出任副首相；自民党还获得其他4个内阁职位。

这样的结果，既在意料之中，又有些出人意料。一方面，由于前首相布朗领导的工党普遍不被看好，因此说，工党落败在“意料之中”。其原因有很多：第一，英国经济陷入二战以来最严重的衰退，失业率大幅飙升、企业大量倒闭，民众矛头自然直接指向执政党。第二，工党和布朗个人的一些失误，尤其是2009年爆出议员“报销门”丑闻，极大地降低了选民对政党政治的信心。但工党作为执政党，所受指责最多，且没能如保守党一样适时道歉。第三，选民的厌倦心理。工党已连续执政13年之久，许多选民有“求变”心理。第四，个人魅力原因。在此次大选中，英国首次引入美国式的电视辩论方法，从而使年轻、善辩的克莱格脱颖而出；而年届60的布朗无论从年龄、外貌还是口才方面均比卡梅伦和克莱格稍逊一筹。多种因素使工党落败难以避免。

从另一个方面看，大选结果又有些“出人意料”。其原因主要有两点，一是保守党未能如预期那样赢得半数以上选票；二是自民党尽管在民调中获得很高的支持率，甚至超过工党，但最终并没有成为“黑马”，它仍然是英国的第三大党，且所获议席比上届还少1个。从这个角度看，可以说此次大选并没有明显的“赢家”，甚至工党也不算“输家”，因为它至少并没有如有些评论预测的那样沦为第三大党。由于英国选举制度有利于保守党和工党，两党长期以来已形成稳固的支持群体，同时各政党政策趋同等原因，英国政治并未如有些评论所说的那样，“发生了实质性变化”，主导英国政治的仍是保守党与工党这两个最大的传统政党。

（二）工党执政13年评析

尽管工党在大选中落败，但作为最大的反对党，它在英国政治生活中仍将继续发挥不可替代的作用。工党不仅创造了成立以来连续执政时间最长的纪录，而且几乎超过了西方国家其他所有中左派政党连续执政的时间，包括社会民主主义传统比较强大的北欧国家。有鉴于此，有必要对这一段“历史”予以总结和评析。

从20世纪80年代起，工党就已经开始对政策主张进行调整，尤其是基诺克任工党领袖期间开始的一系列改革，为以后的变更奠定了良好基础。布莱尔1994年当选工党领袖后加速了工党改革进程，加大了改革力度。工党改革的核心是弱化其阶级特征和意识形态因素，成为“人民党”，从而赢得广泛选民支持。其理论指导是吉登斯提出的“超越左与右”的“第三条道路”。

以此为指导，在经济方面，工党主张既非放任自流，也非国家干涉主义的“混合经济”模式，力求将市场经济与国家的作用有效结合起来。不过，在实际操作中，工党更多采纳了撒切尔时期的经济理念，强调市场的作用多于国家干预，尤其是在私有化方面的力度更甚于保守党。但是，世界金融危机从根本上颠覆了工党经济政策的基础，包括不得不重新启用凯恩斯式的国家干预；不得不停止扩大社会投资，转而大量削减支出；财政审慎政策不得不让位于大规模借款，等等。在这种情况下，工党无法有效应对危机也就不足为奇。

在政治方面，工党推行新的社会治理方式，主张建立基于伙伴关系和权力下放的现代政府。为此，工党大力推行权力下放，不仅赋予苏格兰和威尔士地方议会更大的自治权，在包括伦敦在内的一些城市推行市长直接选举制，而且成功地推动了北爱尔兰和平进程，从而加速了英国的政治民主化进程，这也