2010年，意大利经济开始复苏，但仍然存在不确定因素。在13个大区举行的选举中，中右阵营实力有所增强。政府的紧缩政策激起民众的不满，罢工不断，但没有引起社会动荡。对外关系仍以经济外交活动为主；温家宝总理成功访问意大利，进一步推进了中意两国全面交流合作关系。

一 经济开始缓慢复苏，不确定因素仍然存在

在世界金融危机的重创下，意大利遭遇近50年来最严重的经济危机。根据意大利经济与财政部公布的数据，2009年意大利国内生产总值比上一年下降了5%。几乎各项经济指标都出现萎缩，特别是制造业部门同比下降15.8%，出口和进口分别减少19.1%和14.5%，投资下降12.1%。由于政府对低收入家庭、退休职工和贫困人群给予特别补贴，2009年家庭消费的下降幅度大大小于预期，为-1.8%。尽管政府设法加强对就业岗位的保护，但失业率还是比2008年增加了1个百分点，为7.8%337826。公共财政赤字占国内生产总值的比例高达5.3%，与2008年（2.7%）相比，几乎翻了一番，大大超过欧元区规定的标准337827。不过，如果扣除当年所付利息，这一比例为-0.6%，说明意大利公共财政赤字压力主要是在偿还历史旧账上。2009年，意大利总负债占GDP的比例为115.8%，比上一年增加了9.7个百分点337827。通货膨胀率达到近50年的最低，为0.7%337827。

2010年初，意大利经济开始显示出复苏迹象。意大利国家统计局公布的数据显示337830，第一季度国内生产总值结束了自2008年第二季度以来的下降趋势，重新进入上升轨道，同比增长了0.6%，环比增长0.5%，增幅高于欧元区平均水平（0.2%）。同期，工业生产指数同比增长了3.1%，实现快速增长的行业依次为化工产品制造业（14.5%）、电子电器及光学仪器制造业（12.1%）、电动设备及家用非电动设备制造业（7.9%）、制药业（5.9%）、纺织服装及皮鞋皮革加工业（5%）、交通工具制造业（3.4%）。工业销售收入指数同比也增长了5.5%，其中国内销售收入增长4.7%，出口销售收入增长7.5%。从行业部门来看，交通工具制造业和石油及炼焦业的销售收入增长最为迅速，分别增长了27.6%和19.7%。不过，有些工业部门（如机械设备制造业、采矿业和木制品加工业）情况不容乐观，虽然下降幅度有所减小，但恢复性上升还未出现。

第二季度，经济增长继续保持复苏态势，根据意大利国家统计局公布的数据，环比增长了0.5%，同比增长1.3%。最终消费增长率环比为0.1%，同比为0.3%；固定资本投资环比增长1.3%，同比增长2.9%，其中机械设备投资同比增长幅度很高，达12.6%，而建筑业投资形势仍然很差，同比减少3.5%。狭义工业部门的生产在第一季度复苏的基础上继续上升，环比增长1.3%，同比增长5.1%，其中6月份环比增长0.6%，同比增长8.2%，是最近十年以来同比增幅最高的月份。汽车生产在第一季度同比增长7.9%之后，6月份同比又增长7.5%337831。

在这一形势下，各个研究机构相继调高了对2010年经济增长率的预测，9月底，意大利政府将GDP增长幅度从2009年9月的0.7%调高到1.2%337832。预计全年固定资本投资可增长1.7%，比上一年（-11.7%）高出13.4个百分点，特别是机器设备投资可增长2.5%，比2009年（-17.2%）增加了19.7个百分点。出口也已经反降为升，由上一年的-19.9%上升到1.2%；国内最终消费增长率也由-1.1%上升到0.5%337833。

经济好转的最主要原因有两个：

第一，世界经济的恢复和贸易形势的好转拉动了意大利的出口。从公布的统计数据看，全球主要经济体2010年第一季度都实现了正增长。其中美国从2009年第三季度开始摆脱衰退。根据世界银行在2010年6月9日发布的《2010年全球经济展望》预测337834，2010年世界整体经济将比2009年增长3.3%，其中美国增长3.3%，日本2.5%，欧洲1%（国际货币基金组织10月初上调了2010年欧元区经济增长预期至1.7%），中国9.5%，印度8.2%。经济的复苏使消费者信心逐步恢复，消费支出和投资有所扩大，主要经济体对外贸易出现恢复性增长。根据WTO的预测，2010年世界贸易将增长9.5%。另外，2010年1～5月，欧元兑美元贬值幅度接近20%337835。上述因素对以加工出口为经济生命线的意大利来讲，无疑是有利的。2010年上半年，意大利的国外订货和对外出口均出现快速增长，特别是在非欧盟市场上。1～8月，意大利对外出口同比增长12.5%，对非欧盟市场的出口增长13.8%，高于欧盟平均水平（11.6%）337836。

第二，政府刺激国内消费需求的措施发挥了一定的作用。为了