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    2010年奥地利、瑞士发展报告

    作者:孙莹炜 出版时间:2011年03月
    摘要:

    奥地利和瑞士的国内政局稳定。尽管受世界金融危机冲击较大,但两国政府的经济刺激计划均起到积极作用,国内经济复苏态势乐观。瑞士在全球最具竞争力国家排位中再获第一。两国就业状况良好,就业率在欧洲处于最前列。未来两年,两国的首要任务依旧是巩固本国经济复苏、削减财政赤字,同时加大在科研教育、社会保障等领域的投入,保证本国经济与社会的健康、持续发展。在国际舞台上,奥地利和瑞士积极参与国际事务,谋求建立和平、公正的世界秩序。

    Abstract:

    In the year 2009-2010 Austria and Switzerland saw a very stable political scene at home. The economic rescue packages of both countries have achieved very fruitful results in spite of the difficulties caused by the global financial and economic crisis since 2008. Switzerland tops once more the overall ranking in the Global Competitiveness Report 2009-2010 issued by the World Economic Forum. Both countries have maintained a steady employment rate since the recession took place,who performance the best in Europe. In the future years they will keep focusing on consolidating economic recovery,reducing financial deficit,and increasing investments on R&D,education and social security,to ensure the healthy and continuous growth of domestic economy. In view of the international relations,Austria and Switzerland are taking an active part in international affairs in pursuit of a peaceful and just world order.

    本报告期内,奥地利和瑞士经济复苏态势良好,表明两国政府的经济刺激计划起到了积极作用。奥地利举行总统选举,政局稳定。

    一 奥地利

    (一)政局稳定,顺利举行总统选举

    自2008年12月宣誓就职以来,由社民党和人民党组成的奥地利联合政府执政情况稳定,两党配合也相对默契。尽管2010年初,两党在难民政策、联邦州议会选举、2011年度财政预算等一些问题上出现分歧,但并未影响两党在巩固本国经济复苏计划上达成的基本共识。

    2010年4月底,奥地利进行了总统选举,社民党人海因茨·菲舍尔(Heinz Fischer)以78.9%的得票率赢得本届总统选举而获得连任,开始其第二个6年的总统任期。

    在全球经济危机背景下,奥地利政府始终坚持把恢复与稳定经济作为其核心的施政方向。目前,政府的首要任务是调整财政支出、节约行政管理开支、加大科研与教育等领域的投资等。奥地利联邦统计局发布数据显示,奥地利2009年财政实际支出为1434亿欧元,财政赤字占当年国内生产总值的3.4%,其中社会保障性支出为最大支出项目,总额达598亿欧元,占支出总额的41.7%。据奥地利经济研究所(WIFO)预测,2011年预算赤字占国内生产总值的比例虽然有望从2010年4.6%的高点降至3.8%,但仍高于欧盟规定的3%的上限337887

    2010年1月26日,奥地利政府出台“国家稳定计划”(Stabilitäts programm bis 2013),执行周期为2010~2013年337888。2010年4月20日,奥地利政府又通过了2011~2014年财政框架预算,计划将财政赤字金额由原来的4.7%降至2.3%。按照预算,仅2011年奥地利政府就需要缩减约16亿欧元的开支。预计到2014年,奥地利联邦、州和行政区将共节约51亿欧元支出,税收将达到41亿欧元。财政赤字的缩减,并不能依靠提高税收,而是应该着力于降低财政支出,这需要奥地利联邦政府各部门制定出缩减开支的具体措施。此外,措施还要特别注意避免因减少财政赤字而影响对社会保障和教育事业的投入。2010年底,奥地利政府将就预算出台具体细则337889

    (二)经济形势好转,贸易总额接近危机前水平

    奥地利2009年GDP为27.43万亿欧元,比2008年减少3.1%。由于奥地利政府的经济刺激计划的积极作用,本年度购买力与出口出现持续增长。奥地利在2010年第一季度经济增长陷入停滞后,第二季度出现快速增长,较2009年同期同比增长1.9%,较2010年第一季度环比增长0.9%。

    2010年7月2日,奥地利经济研究所发布夏季经济预测认为,随着全球贸易在2010年初期的恢复,奥地利贸易总额已逐渐接近经济危机前水平。但是,世界经济危机给经济造成的压力还是极大地影响了奥地利企业的投资行为。预计2010年奥地利的经济增长率为1.2%,2011年将达到1.6%。作为经济增长的主要动力,奥地利2010年出口将会增长5.8%,2011年可能会提高到6.8%337898。随着奥地利经济形势的好转,OECD也上调了对奥地利2010~2011年度的经济预测,将奥地利2010年GDP增长从0.9%上调至1.4%,2011年的GDP增长从2.2%上调至2.3%337899

    1.消费

    2009年,奥地利人均可支配收入为2.68万欧元,比上年减少4.4%。随着经济的复苏,2010年第一季度,奥地利私人消费环比增长0.3%,消费者信心逐渐增强,失业人数下降。预计2010年的个人消费将会出现约1.8%的增长。但是,随着政府实施一系列紧缩财政措施,2011年的个人消费增长可能会降至1.4%。

    2009年奥地利通货膨胀率为0.5%,是自1953年以来的最低点。奥地利经济研究所预计,由于受到能源价格,尤其是国际原油价格上涨的影响,奥地利2010年的通货膨胀率将会达到1.8%,2011年甚至会继续升高到2.1%337890

    2.就业

    奥地利的就业形势在欧盟国家一直处于最优行列,即使在经济危机最严重的时期,失业率也始终保持较低水平。2009年,奥地利的失业人数为26.03万人,比2008年增加了22.6%,失业率为4.7%,远远低于欧盟国家9.3%的平均失业率。根据欧洲统计局发布的数据,2010年5月奥地利的失业率为4%,比2009年同期减少了0.9%,而同期欧盟27国平均失业率为9.6%337891

    2010年,奥地利就业市场将面临比较严峻的考验,2010年冬季失业人数可能会新增40万。奥地利经济研究所预计,2010年、2011年的失业率可能分别会达到7.2%和7.3%。政府为此计划投入15亿欧元用于实施更为积极的就业政策。

    3.贸易

    2009年奥地利进口总额为975.74亿欧元,比2008年减少18.4%;出口总额为937.39亿欧元,比2008年减少20.2%337892。其中,从欧盟成员国进口712.91亿欧元,出口到其他欧盟