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| 出版时间：2011年03月 |
本报告期内，东巴尔干的罗马尼亚、摩尔多瓦政局不稳。罗马尼亚政府面临议会再次不信任投票的压力；执政联盟日益引发公众不满。摩尔多瓦全民公决失败，各政党面临议会选举前的激烈较量。保加利亚政局基本稳定，但执政党面临紧缩财政与高失业率压力。三国均在走出经济衰退的道路上缓慢行进，并继续调整经济政策，但在刺激经济的扩张性政策与削减财政赤字问题上左右为难。受经济危机影响，保加利亚加入欧洲汇率机制（ERMⅡ）的时间延后。三国与中国保持良好交往，双边经贸关系稳定。
Political uncertainties will continue in Romania and Moldova during 2010. The Romanian government comprising the Democratic Liberal Party （DLP） and the Hungarian Union of Democrats in Romania （HUDR） is facing pressures both from a second non-confidence vote in the parliament and from the rising public discontents. In Moldova a referendum failed in September 2010，and a fierce contest between the major political parties is unfolding for the forthcoming parliamentary election due to be held in November. In addition，the sluggish economy and a fragile government caused social unrests in Moldova in 2010. The political situations of Bulgaria will remain essentially unchanged，but the ruling party is facing double pressures of reduced budget and high unemployment rate. In addition to the assistance provided by the EU and IMF to Romania and Moldova，the latter has also accepted assistance from the USA. All the three countries have been adjusting their policies to cope with the crisis，who，on the other hand，have been trapped in a dilemma between an expansive policy to stimulate the economy and one depending on budget cutting. Affected by the crisis，Bulgaria had to delay joining ERM II. At last，all the three countries maintain a good relationship with China.
为应对金融危机，东巴尔干的罗马尼亚、保加利亚、摩尔多瓦先后出台扩张性财政政策或借助国际援助缓解本国经济困境。但上述举措也造成财政赤字与公共债务日益增加。目前，各国政府努力推行财政紧缩计划，避免财政状况进一步恶化，防止财政危机再度蜕变为金融危机，损害正在缓慢复苏的实体经济。
一 罗马尼亚
（一）反对党在议会发起不信任投票，脆弱的执政联盟前景莫测
2008年底罗马尼亚议会大选后，社会民主党（SDP）与民主自由党（DLP）联合组阁，但两党龃龉不断。2009年10月1日，社会民主党在联合政府中的9名部长集体辞职，执政联盟破裂。民主自由党主席、总理博克安排本党内阁成员兼任空缺职位，遭议会弹劾
2010年6月中旬，反对党社会民主党在议会发起就政府关于削减公共部门25%工资以及15%退休金提案一事进行不信任投票，政府以微弱票数过关。6月25日，罗宪法法院拒绝政府关于削减退休金15%以降低预算赤字的一揽子财政削减提案，执政联盟愈发显得脆弱。
（二）借助国际贷款缓解财政危机，经济不振引发大规模罢工
世界金融危机使罗马尼亚遭遇最严重的经济困境。2009年，罗马尼亚向欧盟、国际货币基金组织申请总额200亿欧元的贷款，但其代价是必须采取包括提高增值税和进行养老金改革在内的多项措施巩固财政。欧盟在2009年7月和2010年3月向罗马尼亚提供了总计25亿欧元的贷款。近期，罗马尼亚将获得欧盟第三批11.5亿欧元贷款。国际货币基金组织也于2010年7月、8月向罗马尼亚发放第5、第6批贷款，总额逾18亿欧元
根据国际货币基金组织要求，罗马尼亚必须将财政赤字削减到当年国内生产总值的6.8%以内；贷款协议要求罗政府对公共部门薪金做出巨大削减，改革养老保险和社会福利保障；减少公共部门员工数量。基于贷款协议条件，2010年6月初，罗政府出台财政紧缩议案，削减公共部门25%的薪金以及雇员，同时削减15%的退休金；但该议案遭到宪法法院否决。6月26日，罗政府召开特别会议，决定从7月1日起把增值税税率从目前的19%提升至24%，以增加财政收入来保证实现预算赤字目标。
在紧缩财政支出的同时，罗政府采取一系列刺激措施复苏经济。第一是加大投资，政府设立专项基金为基础设施建设提供资金支持以及为欧盟项目提供配套融资。第二是创造和完善经营环境，对企业用于再投资的利润部分实行税收减免。第三是加强对中小企业的支持，向年轻企业家提供额外资金支持、放宽企业雇佣失业人员及进行投资以获得财政支持的标准等。罗政府还重新启动私有化项目，通过变卖一些能源公司的剩余股份来增加投资资金。罗马尼亚还将发行5年期以上的欧洲债券进行融资。
2010年上半年，罗马尼亚货物贸易额同比大幅增长：货物贸易总额为390.29亿欧元，同比增长22.1%。罗出口171.61亿欧元，同比增长25.8%；进口218.68亿欧元，同比增长19.3%
2010年3月，罗马尼亚国家银行将基准利率下调至历史最低水平——6.5%。但2010年上半年，国内投资额仅为224.8亿列伊，同比下降18.7%
罗政府的紧缩政策不仅引起工会反对以及大范围的社会动荡，同时也降低了公众对政府的支持率。2010年国际劳动节，罗全国各地都有举行反右翼政府的示威。5月31日，超过10万名公共管理部门员工、12万医疗部门员工举行了为期一天的罢工。2010年夏季，持续暴雨造成罗马尼亚境内河流泛滥，水灾导致人员死亡、房屋财产受损，加大了政府财政压力。
受内需疲弱和洪涝灾害影响，EIU预测2010年罗马尼亚经济增速将下降1.2%。政府提高增值税税率将进一步助推通货膨胀势头。2010年9月，罗马尼亚国家银行预测，2010年罗年均通胀率将达到7.8%～8%，甚至可能超过8%
（三）对外关系
1.与欧盟、邻国关系
与欧盟关系是罗马尼亚外交的优先
