自1992年中国与GMS国家开展次区域经济合作以来，双边贸易、投资数额节节攀升，合作领域也日益拓展。随着经贸活动的日益频繁，以及所涉及的范围涵盖农林、矿产、水电等较易对环境产生影响的领域，环境影响、环境能力建设等问题也被提上议事日程。中国从政府、银行、企业等诸多角度展开研究并积极作为，取得了一定的成效，但由于在这方面尚缺乏经验，以及来自区域外大国和一些国际非政府组织的宣传与误导，导致经济合作中的环境影响仍未消除。因此，重视中国与GMS国家投资贸易中的环境问题，努力降低环境影响，提高环境保护能力已势在必行。

一 中国对GMS投资贸易现状及环境影响

（一）中国对大湄公河次区域国家投资贸易现状

随着中国与GMS国家区域经济合作机制的建立，双方已经从20世纪90年代初的有限增长步入21世纪以来的稳步增长阶段。除受到2009年金融危机影响外，中国与GMS国家的贸易和投资总体呈现出合作领域不断扩大、数额持续增长的趋势。在投资领域，中国加大了对GMS国家制造业、农林业、矿产业、水利水电行业的投资，2003～2011年每年的投资量整体呈上升趋势（见表1）。

表1 2003～2012年中国对GMS国家直接投资流量

在贸易领域，中国现已成为GMS国家重要的贸易伙伴。2003年以来，中国与GMS各国的贸易额均有不同程度的增长。根据中国海关和商务部亚洲司统计数据显示，2003～2012年，中柬贸易额从3.2亿美元增至29.23亿美元，增长9.1倍；中老贸易额从1.09亿美元增至17.28亿美元，增长15.9倍；中缅贸易额从10.77亿美元增至69.72亿美元，增长6.5倍；中泰贸易额从127亿美元增至697.45亿美元，增长5.5倍；中越贸易额从46.34亿美元增至504.4亿美元，增长10.9倍（见表2）。2013年1～4月，中柬贸易额为1079万美元，同比增长42.0%；中老贸易额为6.14亿美元，同比增长9.3%；中缅贸易额为29.98亿美元，同比增长33.2%；中泰贸易额为228.98亿美元，同比增长7.4%；中越贸易额为189.29亿美元，同比增长37.3%。然而伴随着双方贸易投资的增长，所造成的环境问题也日益突出。

表2 2003～2012年中国与GMS国家的双边贸易情况

（二）中国在GMS投资贸易活动过程中的环境影响

中国企业对GMS国家在贸易投资领域取得积极进展的同时，由于经贸活动领域多涉及易受环境影响的农业、矿产、水电等行业，也造成了一些环境影响。

农林领域。中国对GMS国家农林业的投资主要集中在老挝、缅甸、柬埔寨等国。中国在老挝北部、缅甸开展较大规模的罂粟替代种植，在减少毒品生产的同时也改善了当地人民的生活。例如在老挝，中国云南天然橡胶产业股份有限公司所实施的近5.5万亩的替代种植项目为当地减少毒品种植、提高经济发展水平起到了至关重要的作用。据统计，该项目吸引了当地近2000多名闲散劳动力，这些劳动者的年收入也从过去的200多元人民币（之前主要依靠种植罂粟）提升至600多元甚至800多元，增幅达到200%～300%。215774但是这种大面积单一作物种植的方式对水源涵养、防风固沙、净化空气、调节气候等带来一定负面影响，也使该地农业物种多样性、生物物种多样性和遗传资源多样性遭到破坏。另外，中国部分企业在GMS国家经营木材行业时，也可能对环境造成一些影响。据环保组织“环球目击者”（Global Witness）2005年10月18日发布的一份调查报告称，有中国木材公司在缅甸进行非法伐木活动，使缅甸温度适宜、具有生物多样性的原始森林遭到破坏。这些企业在缅甸北部进行木材采伐活动，不注重植被恢复工作，对当地森林生态系统的生物多样性造成潜在的威胁。215775

矿业领域。中国对GMS国家的采矿业投资主要集中在缅甸、越南、老挝等国。中国对GMS国家采矿业的直接投资，增大了当地该产业的投资存量，促进了当地经济的发展，但是在废水及废料的排放及其对环境的影响上也产生了不可避免的影响。例如，2012年6月以来，位于缅甸西北部实皆省蒙育瓦镇的中缅合资蒙育瓦莱比塘铜矿项目遭到当地村民不断升级的抗议，村民先是要求增加征地补偿，后来又提出项目的环境污染等问题。215776此外，中方一些中小企业在GMS国家进行矿业生产时存在着粗放式开采，如没有建设拦截尾矿水的大坝，有的地方矿采完后，没有进行回填；对采矿时被破坏的植被，也没有进行有效地恢复性植树造林。这些行为有可能对当地生物多样性和生态系统平衡产生一定的影响