一 2012：云南经济社会发展稳中求进

（一）桥头堡建设顺利推进

2011年5月，国务院下发了《关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》，云南桥头堡建设全面启动。至2012年年底，政策制度保障、基础设施建设、金融服务、沿边开放等各方面工作顺利推进，2012年6月12日，在北京召开了加快建设面向西南开放重要桥头堡部际联席会议第一次会议，46个国家部委参会，云南省提出的10个方面的重大问题、24项具体问题均有所推进。《瑞丽重点开发开放试验区实施方案》获得国务院批准后，启动将瑞丽市作为国家重点沿边开发开放试验区的建设，批准了麻栗坡（天保）、耿马（孟定）、腾冲（猴桥）、孟连（勐阿）、泸水（片马）和勐腊（磨憨）为省级边境经济合作区，中老磨憨磨丁、中缅瑞丽木姐、中越河口老街3个跨境经济合作区的建设也在顺利进行中。9月27日，由科技部和云南省政府共同主办了首届“中国·云南桥头堡建设科技入滇对接会”，为桥头堡建设提供科技支撑、推进云南科技创新能力建设及打造中国面向西南开放的科技创新和技术转移基地具有重要意义；11月1日，首届“中国·云南桥头堡建设科技入滇对接会”共签署了30个科技入滇重大项目，21个云南省院士、专家工作站同时授牌。

10月，《云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡总体规划（2012～2020年）》获得国务院批准，进一步明晰了云南桥头堡建设的框架和思路。为全面有序推进桥头堡建设各项工作、建立畅通高效的信息沟通渠道，云南省于10月31日正式建立桥头堡建设联络员工作制度。桥头堡各项工作的顺利推进营造了良好的投资氛围和环境，央企外企纷纷入滇，至2012年年底云南省已与国家部委和央企累计签订了84份战略合作协议，桥头堡建设成效不断显现。

“十二五”期间，对云南而言最大的两个发展机遇是桥头堡战略及列入国家“十二五”规划的滇中经济区建设，分别赋予了云南对外、对内发展的两个互为依托的核心战略平台。滇中经济区包括昆明、曲靖、玉溪和楚雄四个州市，占全省土地面积的1/4、全省人口的1/3、占全省经济总量和税收的60%以上，是国家主体功能区规划中全国18个重点开发区之一、云南省唯一的全国重点开发区以及桥头堡建设的核心区域，被赋予了推动云南省经济跨越发展的引擎和龙头功能。2011年3月，昆明市分别与曲靖市、玉溪市、楚雄彝族自治州签订了《推进一体化发展合作框架协议》，经济区建设迈出实质性步伐。2012年5月，省委书记秦光荣提出了建设滇中产业新区的构想，“在昆明、玉溪、楚雄结合部利用低丘缓坡建设滇中产业新区，使之成为滇中经济区重要增长极”，产业新区规划在安宁市、易门县、禄丰县和楚雄市4县市共1.08万平方公里的区域内，是滇中经济区“一区、两带、四城、多点”战略布局中的重点和核心。滇中产业新区是滇中经济区的重中之重，在云南经济社会发展史上极具战略意义，是桥头堡建设中的重大突破和新的示范样板区，对推动桥头堡建设、提高云南在国内外的地位均具有重要意义。

（二）经济保持平稳较快增长

1.GDP突破万亿元大关，财政收入增速快

2012年云南省GDP达10309.8亿元，较2011年增长13%，高出全国5.2个百分点，增长速度居西部第2位、全国第4位，经济总量从千亿元跃上了万亿元的新台阶。其中，第一产业增加值1654.56亿元，增长6.7%；第二产业增加值4419.10亿元，增长16.2%（全部工业增加值3450.72亿元，增长15.1%，建筑业增加值968.38亿元，增长21%）；第三产业增加值4236.14亿元，增长11.4%。固定资产投资（不含农户）较上一年度增长27.3%，达7553.51亿元，有力地推动了全省GDP的增长，人均GDP达22195元（约合3531美元），较上年增长15.2%。215887全省城乡居民收入增幅自2011年以来继续以两位数增长，城镇居民人均可支配收入达21075元，扣除物价因素后实际增长10.2%，增速居全国第6位；农民人均纯收入5417元，扣除价格因素后实际增长12.1%，连续4年高于同期城镇居民可支配收入增幅，增速居全国第8位。215888

2012年，全省财政总收入完成2624.2亿元，地方公共财政预算收入完成1337.98亿元，同比增加226.8亿元，较2011年增长20.4%。其中，税收收入完成1063.9亿元，同比增长20.6%；非税收收入达274.1亿元，同比增长19.6%。在地方财政收入快速增长的同时，财政支出结构也进一步优化，地方公共财政预算支出完成