2012年对柬埔寨来说是不平凡的一年，作为东盟峰会的轮值主席国，柬埔寨参与主持了一系列重大的国际会议，对东南亚和东亚地区的和平、合作与发展具有重要的意义。2012年，柬埔寨的经济继续保持良好快速发展，国内生产总值、对外贸易、外国直接投资、各产业发展等都有较好的表现。在GMS合作方面，柬埔寨积极参加大湄公河次区域投资合作论坛，出台措施促进与次区域国家、地区之间贸易往来。此外，柬埔寨还致力于不断发展本国的科教文卫事业，提高公共服务水平。

一 政局继续保持稳定，廉政和法制建设逐渐加强

（一）参议院选举平稳有序，人民党保持优势地位

2012年1月29日，柬埔寨举行第三届参议院选举，参选的只有人民党和桑兰西党，奉辛比克党和拉那烈党没有参加。本届参议院由61名议员组成，其中由选举产生57名，国王任命2名，国会推举2名。柬埔寨国家选举委员会在2月18日公布了选举结果，在57个选举议席中，人民党获得46席，占总议席的80%，反对党桑兰西党获得11席。215934其中，人民党主席谢辛和桑兰西党代主席贡光继续当选新一届参议员。在之后举行的第一次全体会议上，执政党柬埔寨人民党主席谢辛当选为参议院主席。

（二）继续加强反腐力度，不断提高司法水平

柬埔寨国家反腐机构和“透明国际”组织联合举行“国际反腐败日”活动，以表明柬埔寨政府反腐的坚定立场。虽然2012年柬埔寨在“透明国际”组织公布的国家廉洁指数排名中位列第157位，但是还是较上年有所进步。215935柬埔寨国务部长兼商业部长占蒲拉西称，柬埔寨正在制定新的《反腐败法》并组建新的反腐机构。然而，反腐法律能否执行仍然是关键，软弱的执法降低了法律的威信，可能进一步导致执法中的腐败。为此，国家反腐败机构大力向公务员宣传该法，使他们认识到反腐败建设是王国政府四角战略的核心，努力建设一个廉洁、公正、没有腐败的社会。柬埔寨政府还通过公开官员财产的方式来预防腐败现象的发生，并对有义务公开财产的三万名官员在2013年年初进行第二次财产申报。215936与此同时，司法部门召开相关会议，集中学习《刑事法》等法律，以提高执法人员的执法水平，增强执法意识。

（三）审判红色高棉特别法庭的审判工作仍在延续

审红特别法庭除了日常的审判工作外，还积极利用审判案例向柬埔寨人民宣传，让人们更加了解红色高棉时期的历史。柬埔寨档案中心创设网站（Cambodiatribunal.org）介绍审红特别法庭的工作进展，以供柬埔寨年轻人学习和研究。7月11日，审红特别法庭向王国政府各部门、大学、图书馆和大学生发放《老督001号案件审判书》，使人们特别是年轻人了解柬埔寨在红色高棉统治时期的状况。

（四）举国沉痛悼念西哈努克的逝世

2012年10月15日，柬埔寨前国王西哈努克在北京医院逝世，终年90岁。西哈努克逝世，适值柬埔寨三大重要节日之一——亡人节期间，在这期间，柬埔寨几乎所有的寺庙都成为民众聚集和交流的重要场所。柬埔寨皇宫、总理府、国家大小机构都降下半旗，对西哈努克的逝世表示哀悼。柬埔寨政府令所有的广播和电视机构在全国哀悼周期间停止播放娱乐节目。首相洪森还建议所有民众在哀悼期间佩戴哀悼标志。西哈努克既是一位政治家，也是一位活跃于国际舞台的外交家，被称为柬埔寨的独立之父和宪政之父，在柬埔寨民众心目中是位“民族英雄”。唯其如此，柬埔寨人民给予其如此高的敬意。为此，西哈努克长子、柬埔寨国王西哈莫尼及首相洪森等专程赶赴北京迎请西哈努克的灵柩返回柬埔寨，并举行隆重的国葬。

二 经济整体运行态势良好

2012年，尽管全球经济仍然处于低迷状态和世界经济发展前景不明朗，但柬埔寨国内生产总值达到140.38亿美元，实现了7.3%的增长，比之前国际货币基金组织（6.5%）和亚洲开发银行（6.4%）预计的都要高。其中，农业产值增长4.3%，服务业产值增长8.1%，工业产值增长9.2%。国内人均GDP从2008年的760美元增加到2012年的将近1000美元，贫困率则降到了20%。215940

（一）财税货币状况良好，投融资水平有增有减

柬埔寨货币汇率相对稳定，基本稳定在1美元兑4050柬埔寨瑞尔左右。柬外汇储备在2012年达到了37亿美元，可以保持4.5个月的进口。在税收方面，2012年全年柬税收总额约为3万亿瑞尔（约合7.4亿美元），同比增长25.5%，基本上完成了原定的税收目标。同时，