信用制度的建立是金融活动的前提。因此，金融是商品货币关系发展到一定阶段的必然产物，并随着商品货币关系和经济社会的发展而发展，金融活动也是在最初的信用活动中萌芽和发展的。马克思曾经谈到，“随着商品流通的扩展，货币——财富的随时可用的绝对社会形式——的权力也日益增大”215677。在以交换为基础经济的现代经济中，金融在国家的政治经济生活中的作用极为重要，由此从金融结构中产生出来的权力也日益增大。相比农业和工业部门，中东金融部门出现时间较短，却已经发展成经济体系中相对成熟的部门。当然，在全球金融体系中，中东金融体系仍处于边缘地带。

1929年在巴勒斯坦建立的阿拉伯银行（Arab Bank）标志中东现代银行的兴起。然而，从殖民地时期到20世纪70年代早期，中东阿拉伯国家的金融活动几乎被限制在国内市场，主要从事货币兑换和国内信贷业务，外贸业务贷款仍主要由外国银行提供。阿拉伯国家独立以后，积极利用本国资源，发展国内经济，带动了银行业务的迅速发展，形成了贝鲁特、科威特、阿曼这些银行业务发展较快的金融中心。这一时期建立的国家银行，以后都发展成本国大银行。随着现代银行的发展，金融二元结构进一步深化。20世纪70～80年代石油美元繁荣刺激中东金融产业迅速崛起。此时，饱受战火洗礼的黎巴嫩贝鲁特金融中心风光不再，中东银行业务重心由黎巴嫩转移到海湾地区，以巴林和科威特最为有名。此外，阿拉伯银行机构投资业务从单一化转向多元化，并逐步国际化。随着石油收入膨胀，国内富余资金激增，中东产油国，包括科威特、卡塔尔、沙特、阿联酋、利比亚等吸收资金能力低的国家（Low Absorbers，LA）215678，开始在国际市场上寻求投资机会。与此同时，中东丰富的石油美元也令全世界的金融市场趋之若鹜。而像阿尔及利亚、伊拉克这类吸收资金能力高的国家在国际金融市场上的活动主要是进口融资。20世纪70年代，海湾国家的海湾投资主要是美国和英国金融市场上的银行存款和其他流动性债券。1980～1984年欧洲债券市场上，86%的辛迪加贷款、70%的欧洲债券、49%的直接投资，都有阿拉伯银行参与其中215679。20世纪90年代，中东金融体系在金融全球化的冲击下，也开启了金融自由化进程，金融体系逐步深化，在资源优化配置方面发挥了重要作用。但是银行体系仍在阿拉伯金融体系占主导地位，银行部门高度集中，资本市场刚刚起步。阿拉伯银行信贷以短期信贷为主，且主要投向传统部门，例如贸易、建筑和房地产，占30%～45%。一些国家不良贷款问题严重215680。但是，相对其他发展中国家，中东金融自由化进程比较缓慢，也不够彻底，这反而增强了抵御金融危机的能力。

进入21世纪，新一轮石油美元膨胀和相对稳定的政治局面，致使中东金融进入第二轮快速生长周期。中东产油国和其他亚洲主权财富基金在国际金融危机期间扮演了“救世主”的角色，令世界瞩目。

一 中东金融体系现状

伴随经济全球化，中东阿拉伯国家金融全球化步伐加快。国际油价持续攀升，给中东产油国带来丰厚的石油美元，并对石油进口国产生溢出效应，促进了该地区金融业的发展。一些中东国家继续金融部门改革，包括金融机构私有化、允许设立私营金融机构和外资金融机构、提高银行监管水平等。据世行和国际金融公司统计，2000～2008年，中东215651地区金融部门累计私有化总额56.82亿美元，占该地区私有化总额的18.94%，占发展中国家金融部门私有化总额的3.8%215652。世界经济论坛2010年《金融发展报告》指出，金融体系相对发达的巴林、埃及、约旦、沙特、阿联酋等中东国家的金融资产仍以银行存款为主，但在埃及、沙特、阿联酋以及非阿拉伯的土耳其、以色列，公共债券和股票资产也占较大比例，说明这些国家的资本市场比其他国家发达215653。然而，2008年由美国次贷危机引起的国际金融海啸席卷全球，各国无一幸免，经济下滑，油价重挫，金融部门遭受严重打击，危机前盛行全球的资本主义自由经济理论备受质疑。中东国家的金融体系与国际金融体系联系不深，但在金融全球化的今天，国际金融体系不存在任何绝缘体。

从金融功能的角度来看，阿拉伯金融机构可以概况为两大类：第一类是金融中介机构，最早的金融中介是货币兑换商，后来逐渐演变成商业银行。20世纪还出现了另