在当今国际政治舞台上，国际组织在推动国际合作和地区发展中发挥着不可替代的作用。环印度洋地区已经建立了多个国际合作组织，这些国际组织的建立和发展推动了该地区的稳定与繁荣。在世界发展极向印度洋地区转移的今天，印度洋区域国际合作组织将发挥越来越重要的作用。

一 国际组织成为推动区域发展的最重要力量

1648年召开的威斯特伐利亚大会是国际关系史上的一个转折点，它开创了通过国际会议解决战争问题和协调国家关系的先例。《国际组织年鉴》将国际组织界定为由两个以上的国家组成的一种国家联盟或国家联合体，该联盟是由其成员国政府通过符合国际法的协议而成立的，并且具有常设体系或一套机构，其宗旨是依靠成员国间的合作来谋求符合共同利益的目标。10214856Jack C.Plano和Roy Olton认为，国际组织是指跨越国界并提供制度框架的正式机构，目的在于加强成员之间在安全、经济、社会和相关领域的合作。10214857国家通过将部分主权让渡成立国际组织，超越主权的职能性世界“政府”是国际组织的实质。国际组织通常有三种分类：一般性国际组织和专门性国际组织，区域性国际组织（封闭型）和全球性国际组织（开放型），政府间国际组织和非政府间国际组织等。

国际组织的建立和发展，全面推动了国际合作与协同发展，国际组织逐渐成为一种积极、有效的全球治理方式。“二战”后，国际社会制订的涉及各个领域的国际公约或多边条约几乎都是由国际组织完成的。因此，在当今社会，国际组织已经成为各国处理国际关系、加强国际政治经济合作、维护地区安全、推动全球治理等问题的重要机制。我国学者刘杰认为：“绝大多数国际机制都依托国际组织来显示其存在，作为国际机制基本内涵的各种原则、规则、程序也都因国际组织而得到执行，作为国际机制实践结果的国际秩序也因国际组织的存在和积极活动才有实现的可能。”10214858国际组织是国际机制的基本载体或组织形式，从而国际组织具有论坛功能、协调功能、沟通功能、规范与管理功能、资源配置功能等“机制化功能”。10214859

随着经济全球一体化趋势的增强和国际关系上相互协作与依赖程度的深化与细化，国际组织在20世纪得到了快速发展，以至于有专家认为20世纪是国际组织的世纪。根据UIA的统计，截至2012年，全球共有政府间国际组织（IGO）5000个，其中最具代表性的是联合国、世界银行、国际货币基金组织等，而国际货币基金组织（IMF）、世界银行（WB）和世界贸易组织（WTO）被誉为支撑当今世界经济的三大支柱。在国际组织的发展过程中，发达国家和地区性大国往往是国际组织的主要发起者、参与者和主导者。根据学者王玲的研究，在2003年世界各国参与“政府间国际组织”的平均数为30个，其中法国和英国是参与国际组织最多的国家，印度是发展中国家参与国际组织最活跃的成员。10214860

二 环印度洋地区的主要国际组织

（一）环印度洋地区合作联盟

1997年3月5～7日，环印度洋地区14国外长聚会毛里求斯首都路易港，通过了《联盟章程》和《行动计划》，宣告环印度洋地区合作联盟（The Indian Ocean Rim Association for Regional Cooperation，IOR-ARC，“环印联盟”）正式成立。截至2012年，联盟共有南非、印度、澳大利亚、印度尼西亚、马来西亚、孟加拉国、泰国、新加坡、肯尼亚、毛里求斯、塞舌尔、阿曼、莫桑比克、斯里兰卡、坦桑尼亚、马达加斯加、阿联酋、也门、伊朗19个成员国；有中国、日本、埃及、英国、法国和美国6个对话伙伴国，有环印度洋旅游组织和印度洋研究组织2个观察员组织。

环印联盟的宗旨是，遵循尊重国家主权、领土完整、政治独立、不干涉内部事务、和平共处、平等互利与协商一致等原则，不卷入双边等有争议的问题，推动区域内贸易和投资自由化，促进地区经贸往来和科技交流，扩大人力资源开发、基础设施建设等方面的合作，加强成员国在国际经济事务中的协调。10214861环印联盟是一个以经济合作为主导的国际组织，也是目前唯一的环印度洋地区经济合作组织。

除环印度洋地区合作联盟外，环印度洋地区还存在东南亚国家联盟（ASEAN）、南亚区域合作联盟（SAARC）、海湾阿拉伯国家合作委员会（GCC）、东非共同体（EAC）、东部和南部非洲共同市场（COMESA）、印度洋委员会（IOC）、非洲联盟（AU）等多个国际合作组织