巴西是世界上可再生能源组合利用最好的国家之一，巴西政府鼓励可再生能源在电力、交通等经济部门的使用，特别是对具有相对优势的水电、生物能等可再生能源进行强有力的引导与扶持，取得了良好的成效，这为其实现低碳、环保、可持续的发展奠定了良好基础。未来可再生能源在巴西能源部门中的比例与地位还将进一步提升。

本章通过对比研究与实例例证，探讨巴西可再生能源开发与可持续发展之间既相互促进与共生，又充满问题与矛盾的复杂关系。总体而言，巴西的可再生能源发展势头欣欣向荣，对节能减排、能效提高与可持续发展做出了较大贡献，但两者之间在一些领域还存在一些矛盾与相互不适，需要得到进一步的解决。

一 巴西可再生能源的发展现状与趋势

巴西可再生能源的开发处于世界较高水平，远远高于世界平均比例。表1显示在新政策情景下巴西可再生能源在经济部门中所占比例远远高于世界平均水平。

表1 新政策情景下可再生能源所占比例（按部门）

优先发展其具有比较明显优势的水电、甘蔗乙醇等可再生能源，成为巴西政府可再生能源战略与可持续发展政策中的重点。得益于巴西独特的自然地理条件、政府的大力扶持和积极的产业引导政策，巴西的可再生能源发展十分成功。从图1可以看出，巴西可再生能源占能源总供应量的46%以上。以甘蔗产品为代表的生物能、水电等可再生能源在巴西的一次能源生产组合中占据重要地位。

图1 2012年巴西一次能源生产组成（按能源类别）

英国石油公司报告预测显示，到2035年，化石燃料依然将占据巴西能源消费的主要地位，占总消费量的54%（远远低于81%的全球平均水平），此外，水电保持其30%的市场份额，生物燃料占6%。

1.水电

水电是巴西可再生能源组合中占据核心地位的能源来源。表2显示出巴西水电在地区内的储量及其地位。

表2 巴西水电在拉美及加勒比地区的地位

世界第一大河流亚马孙河流经巴西，巴西2/3的水电资源蕴含在亚马孙丛林地区，赋予巴西丰富的水利资源。由于储量丰富，便于大规模开发，因此形成了现在巴西水电在整个能源部门中庞大的占有量，水电部门现成为巴西最发达的可再生能源部门。

伊泰普水电站是巴西发达水电部门的象征。在中国三峡水电站建成以前，该水电站一度是世界最大的水电站。伊泰普水电站坐落在巴西与乌拉圭之间的巴拉那河上，是仅次于中国三峡水电站的世界第二大水电站，装机容量达到14.5GW，提供了巴西近20%的电力消费。

巴西希望采用其他替代能源有效降低水电使用以缓解枯水期造成的电力紧张，然而由于有利的自然条件及水电技术的成熟，新的水电项目还是在不断推进。巴西寻求在2020年将水电发电量达到26638MW，并加快建设步伐：设在亚马孙河最大支流之一欣谷河上的世界第三大的贝罗蒙特（Belo Monte）水电站，装机容量达11233MW，预计2015年建成。此外还将在马德拉河上建设两个项目，即装机容量为3150MW的圣安东尼奥水电站和3300MW的吉拉坞（Jirau）水电站。

水电问题是现今及未来巴西乃至拉美地区能源领域最重要的问题。近年，大规模水电扶摇直上成为巴西影响最大的可再生能源，但因其受到河流周期、电网融合等结构性因素的影响，也是最不确定的领域。鉴于巴西未来巨大的电力需求，发掘大规模水电的潜力变得更加重要。因此采取积极的直接行动开发与管理大规模水电，是当今巴西能源部门的当务之急。

小水电是巴西未来水电领域发展的一个重要补充。在一些偏远村庄与国家电网难以进入的地区，构造简单的、内部应用的小规模水电是对传统能源发电的一个重要补充。由于森林保护和地理条件约束，巴西北部仍然是水电开发最少的地区，小水电的开发比例尚不足10%，因此具有较大的潜力。

2.生物能

生物能是一种清洁能源，它利用植物根茎、农作物残余、木屑等作为原料，可以大大减少排放和环境污染。巴西的生物能来源主要有三种形式：甘蔗乙醇、生物柴油和种植木材发电。其中最发达、最成熟的是甘蔗乙醇产业。

（1）乙醇

巴西有8.51亿亩土地，大都处于赤道和南回归线之间。优越的气候条件、充足的降水可使巴西的甘蔗生长在最少或者几乎无灌溉的情况下达到最大产量。巴西有着30多年的燃料乙醇工业生产的经验，是世界第二大乙醇燃料生产国和最大出口国。巴西乙醇占据超过90%的全球乙醇出口市场