一 政治形势

2013年是洪都拉斯的大选年，因此总统选举成为政局的核心事件，也是各个党派关注的焦点。对于即将卸任的洛沃政府而言，其在本年追求的目标是实现政权平稳过渡。不过，预计洛沃将作为西半球支持率最低的国家元首卸任。

洛沃政府在任期的最后1年面临3项挑战：一是打击暴力犯罪，二是限制一些公共部门的特权，三是鼎力支持本党总统候选人竞选。对于洪都拉斯而言，暴力犯罪猖獗是久治不愈的社会顽疾，对历届政府的治理都构成了巨大挑战，对洛沃政府而言也并不例外。为此，洛沃在任期内推动议会通过了一系列新的安全措施，其中包括创建由5000人组成的武装警察部队（Policía Militar de Orden Público，PMOP），但此举曾遭到激进的左翼“自由与重建党”的反对。洛沃政府面临的另一项挑战是如何限制一些公共部门和组织（如教师工会和公共养老金组织）所具有的根深蒂固的特权。其中，教师工会和养老金组织就拒绝了一项削减其影响的改革措施，导致洛沃与其拥护者、工商行业等在社会议程方面的问题上关系紧张，因为在当前的财政状况约束下，该社会议程增加了融资困难，而且也阻碍了政府为减少失业和不充分就业的经济政策的实施，并滋长了犯罪活动。

2013年11月24日，洪都拉斯举行了总统选举。最终，国民党总统候选人胡安·奥兰多·埃尔南德斯（Juan Orlando Hernández）胜出，当选下一任总统，并于2014年1月就职。尽管此次大选结果在意料之中，可谓有惊无险，但过程却一波三折。本次大选的4位主要总统候选人分别是来自国民党（PN）的胡安·奥兰多·埃尔南德斯、自由与重建党（LIBRE）的希奥玛拉·卡斯特罗（Xiomara Castro）、自由党（PL）的毛里西奥·比列达（Mauricio Villeda）和反腐败党（PAC）的萨尔瓦多·纳斯拉亚（Salvador Nasralla）。然而，竞争主要是在前两位候选人之间展开。据2013年9月的一份民调显示，卡斯特罗处于领先状态，但领先幅度正在缩小，仅比埃尔南德斯领先2个百分点。由于卡斯特罗领导的自由与重建党的支持者主要来自独立人士和保守阵营，其代表的中左派势力较为薄弱，难以形成广泛的支持基础；而埃尔南德斯所代表的国民党已经拥有广泛的支持基础，且那些举棋未定的选民也未必在选举时投票给卡斯特罗。尽管不可忽视卡斯特罗的实力，但在不出意外的情况下，有关机构预测埃尔南德斯将赢得大选。

11月24日选举结束后，洪都拉斯最高选举委员会公布的初步结果显示，国民党、自由与重建党、自由党和反腐败党的4位总统候选人的得票率分别为34.15%、28.45%、20.94%和15.47%。但是，在初步结果公布前，自由与重建党总统候选人卡斯特罗宣布自己获胜；而在结果公布后，她和她所在的政党（包括其丈夫，2009年被废黜的前总统塞拉亚）宣布不承认选举结果，并指责选举舞弊。之后，洪都拉斯最高选举委员会宣布了2013年总统选举的官方计票结果，执政党国民党总统候选人胡安·埃尔南德斯以36.80%的得票率赢得选战，当选新一届总统。而希奥玛拉·卡斯特罗则以28.79%的得票率落败。尽管希奥玛拉·卡斯特罗承认败选，但要求最高选举委员会重审计票结果。随后，最高选举委员会决定接受自由与重建党的申请，重审总统选举中存在争议的部分计票结果。12月11日，最高选举委员会宣布最终大选结果，确认国民党总统候选人埃尔南德斯获胜，当选下任总统，其最终得票率为37.9%。而卡斯特罗的最终得票率为28.8%，自由党和反腐败党总统候选人的最终得票率分别为20.3%和13.4%。目前，中美洲国家、美国，以及包括西班牙、墨西哥、意大利和日本在内的洪都拉斯主要贸易伙伴国都已对这一结果予以承认。洪都拉斯新一届政府于2014年1月就职，任期4年。

与此同时，洪都拉斯最高选举委员会公布了议会选举初步结果。其中，在议会的128个席位中，4个主要政党——国民党、自由与重建党、自由党和反腐败党获得的席位数分别是47席、39席、26席和13席，其余3个小党各获1席。这意味着执政党国民党失去了议会多数席位。

二 经济形势

2013年，估计洪都拉斯的经济增长率为2.6%，低于2012年3.9%的水平。究其原因，一是受主要贸易伙伴经济表现不佳的影响；二是由于咖啡价格下跌和咖啡叶锈病影响了咖啡出口。此外，洪都拉斯中央政府的财政赤字占国内生产总值（GDP）的比重为6.0%～6.5%，与2012年的水平基本相当；通货膨