一 政治形势

在2010年的议会选举中，多米尼加解放党（Partido de la Liberación Dominicana）占据了2/3的席位，多米尼加革命党（Partido Revolucionario Dominicano）在议会的席位缩减到75个，解放党在议会的优势将持续到2016年。^[1]因而，2012年梅迪纳大选获胜，除了意味着解放党三届连任之外，新总统还将在任期之内获得来自议会稳定的支持。

（一）梅迪纳的改革

达尼洛·梅迪纳（Danilo Medina）自2012年8月就职以后，采取了一系列的改革措施，包括：增加税收，增加对电力部门的补贴，打击犯罪以及加强对小微企业的支持等。在这些举措背后，可以清晰地看到政府向着实现国家长期发展战略的方向努力——降低财政赤字，增加国家竞争力并促进社会公正。这些举措的实施得到了国内民众的广泛支持。

4月盖洛普（Gallup poll）民意调查显示：70%的被调查对象认为梅迪纳总统所做得比预期更好。在反对党，尤其是解放党中，多数人认为现任总统做得很好（58%）。这一调查揭示了犯罪问题成为民众最关心的问题——有60%的被调查者关注这一问题。按照重要性排序，民众关注的问题依次是生活成本（58.9%）、无业以及低工资（44%），此后还有限电以及政府腐败。^[2]

在梅迪纳总统就职一年之际，当地一家智库“公正与透明”（Fundación Justicia y Transparencia）进行了一次民意调查。调查显示，梅迪纳总统将政策聚焦于改革的举措获得了公众广泛的支持，尤其是在教育与预防犯罪方面的举措更是深得民心，大概有86%的受访者认为，多米尼加新任总统“第一年干得不错”。^[3]

不过，抗议活动仍旧存在。就在4月，由于灯火管制时间延长，北部地区民众举行示威活动，并引发民众与维持秩序的警察发生冲突。据预测，多米尼加2013年电力短缺达21%。多米尼加持续多年的电力短缺问题逐渐向政治问题转化。

（二）革命党的分歧

革命党前任总统伊波利托·梅希亚（Hipólito Mejía）与现任党主席米克尔·巴尔加斯·马尔多纳多（Miguel Vargas Maldonado）之间的分歧仍在继续。7月16日，选举法庭（TSE）拒绝了梅希亚进入革命党执行委员会（Comité Ejecutivo Nacional，CEN）的诉讼请求，该委员会是革命党的组织机构。梅希亚宣称，马尔多纳多正将他排除在执行委员会之外。目前梅希亚并未宣布组建新的政党，但这种纷争的存在，导致革命党难有大的建树。^[4]

二 经济形势

（一）经济概况

多米尼加是一个农业国，旅游业和出口加工业为国内经济的主要支柱。2013年多米尼加经济增速有所回落，GDP增速预计为3.0%，较2012年下降了0.9个百分点（2005年美元不变价格），人均GDP增速只有1.7%，同样比2012年下降了0.9个百分点。^[5]具体来看，多米尼加在加勒比经济自由贸易区出口有所增加，但增速明显回落；受欧美经济不景气的影响，尽管政府采取了一系列的优惠政策，但旅游业增幅有限；欧美经济不景气也影响了侨汇。在以上因素的综合作用下，多米尼加经济维持了温和增长。

在对外贸易方面，预计2013年多米尼加进口商品（FOB，离岸价）和服务总额达到188.6亿美元，较上年下降5.4个百分点；出口商品和服务总额达到154.2亿美元，比上年增长5.4个百分点。2013年外贸逆差34.4亿美元，比上年减少了19.8亿美元。^[6]

值得注意的是，2013年采矿业成为新热点。5月，政府要求与巴里克黄金（Barrick Gold）和黄金公司（Goldcorp）修改合同以增加政府收入，这两家加拿大公司均为旧普韦布洛金矿（Pueblo Viejo Dominicana，全国最大的矿产公司）的所有者，巴里克黄金持有60%的股份，黄金公司持有40%的股份。谈判历时数月，最终在9月5日，双方达成最终协议，随着巴里克黄金的妥协，多米尼加政府将获得一笔可观的、持续的财政收入。^[7]在矿业领域，这一年里还发生了诸多其他事件，如洛马·米兰达（Loma Miranda，英瑞合资经营）镍矿项目的终止。

最后，回顾一下2013年多米尼加的通货膨胀情况。2013年以来，多米尼加消费者物价指数始终控制在政府预期之内（5.5%），全年CPI为4.7%，其中食品饮料类CPI为4.9%；2012年数据分别为3.9%和6.8%，^[8]这两组数据也显示出，普通民众生活所受到的影响更大。

（二）经济政策与财政情况

新任总统达尼洛·梅迪纳将降低财政赤字作为2013年的主要任务，其寻求财政平衡的举措始于2012年11月的税收政策改革，目标是将税收占GDP的比重从13%提升到15%。此外，政府还通过压缩公共支出来缩减