1991年3月26日，阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭4国总统在巴拉圭首都签署《亚松森条约》，宣布建立南方共同市场（简称“南共市”）。该条约于当年11月29日正式生效。1995年1月1日，南共市正式运行。南共市的宗旨是通过有效利用资源、保护环境、协调宏观经济政策、加强经济互补，促进成员国科技进步和实现经济现代化，进而改善人民生活条件，推动拉美地区经济一体化进程。目前，南共市的正式成员国有阿根廷、巴西、巴拉圭、乌拉圭和委内瑞拉5国，委内瑞拉是在巴拉圭被暂停成员国资格后于2012年8月成为正式成员国的。委内瑞拉的加入使南共市实现了成立21年来的第一次扩容。至此，南共市共拥有人口2.7亿，约占南美洲总人口的70%，国内生产总值合计约3.3万亿美元，相当于整个南美洲的83.2%，领土面积总和约为1280万平方千米，约相当于南美洲面积的72%。^[1]2012年12月，玻利维亚被接纳为成员国，但尚待各成员国议会批准。智利（1996年）、玻利维亚（1996年）、秘鲁（2003年）、哥伦比亚（2004年）和厄瓜多尔（2004年）先后成为南共市的“联系国”。2013年6月，厄瓜多尔正式向南共市轮值主席国乌拉圭提交申请，启动加入南共市程序。2012年8月，南共市理事会任命伊万·拉马略（Ivan Ramalho，巴西前发展、工业和外贸部副部长）为该组织首任高级总代表，任期至2014年2月。

一 南共市的组织机构

南方共同市场的组织机构主要有共同市场理事会、共同市场小组、贸易委员会、议会、秘书处和常设仲裁法院等。

共同市场理事会是最高决策机构，由成员国外交部部长和经济部部长组成。理事会主席以阿根廷、巴西、巴拉圭、乌拉圭、委内瑞拉为序轮流担任，任期半年。2013年上半年轮值主席为乌拉圭，下半年是委内瑞拉。一般每年举行2次成员国首脑会议，理事会负责首脑会议的筹备和组织工作。

共同市场小组则是执行机构，负责实施条约和理事会做出的决议，就贸易开放计划、协调宏观经济政策、与第三国商签经贸协定等提出建议。由各成员国派出4名正式成员和4名候补成员组成，代表本国外交部、经济部和中央银行。下设贸易事务、海关事务、技术标准、税收和金融政策、陆路运输、海上运输、工业和技术政策、农业政策、能源政策和宏观经济政策协调等10个工作组。

南共市贸易委员会是负责区内贸易事务的机构，下设税务和商品名录、海关事务、贸易规则、保护竞争力等8个分委会。

议会是南共市的立法机构，实行一院制，由各成员国各18名议员组成，总部设在乌拉圭首都蒙得维的亚。

秘书处是南共市的行政机构，设在乌拉圭首都蒙得维的亚。

常设仲裁法院属于南共市司法机构，负责解决成员国间争端。

二 近年主要活动

2010年12月，南共市第40届首脑会议在巴西伊瓜苏举行，会议发表共同声明，成员国签署了一系列旨在进一步强化南共市各国经济和社会一体化的合作文件。2011年6月，南共市第41届首脑会议在巴拉圭亚松森举行，各国讨论了宏观经济协调、货物自由流通、基础设施和科研一体化等议题，发表了联合声明。2011年12月，南共市第42届峰会在乌拉圭首都蒙得维的亚举行，各国对委内瑞拉和厄瓜多尔“入市”、加强贸易保护措施、加大区内外贸易合作等议题进行了讨论并发表联合声明。

2012年6月22日，巴拉圭总统卢戈遭到议会弹劾被迫下野，副总统弗朗哥继任总统。6月24日，南方共同市场发表关于巴拉圭民主秩序遭到破坏的共同声明，宣布巴拉圭的继任总统不能参加6月底在阿根廷举行的南共市第43届首脑会议。6月29日，南共市第43届首脑会议做出决定，鉴于巴拉圭的有效民主秩序已经遭到破坏，根据1998年签署的《乌斯怀亚议定书》关于南共市成员国和联系国民主承诺的条款，中止巴拉圭在南共市的成员国资格，其在一体化过程中的投票权和否决权同时中止，直到巴拉圭证明完全有效的民主体制得以重新确立。各成员国和联系国将就此事保持联系和磋商。巴拉圭政局突变为南共市的扩大提供了机会。而委内瑞拉加入南共市的艰难历程也是因为巴西和巴拉圭右翼议员在质疑其民主性。民主化已经成为当前拉美国家参与一体化的基本条件，美洲国家组织和南共市都为我们提供了类似案例。当前，一体化是拉美各国追求的目标，但需要注意的是，实行完全有效的民主体制已经成为加入一体化的先决条件，这个特点越来越明显，已经