2013年，台湾亚太文化创意产业协会编撰发布了2013《两岸42座城市文化创意产业竞争力调查报告》。此前，受北京市文促中心委托，中国人民大学做出《中国主要城市文化产业综合竞争力指数研究报告》。为了更加全面系统地了解各主要城市文化创意产业竞争力的有关情况，本报告对上述两份报告进行了比较，并重点分析了北京文化创意产业的优势和不足。

一 台湾版2013《两岸42座城市文化创意产业竞争力调查报告》：综合竞争力排名北京第一

由台湾亚太文化创意产业协会编撰发布的2013《两岸42座城市文化创意产业竞争力调查报告》（以下简称“2013台湾版报告”），对两岸42个具有文化创意产业发展潜力的城市进行了系统分析和评估。

该报告根据文化硬实力和文化软实力加权计算得出城市文创竞争力分数，最终获得2013年最具文创竞争力前十的城市分别为：北京（96.828分）、上海（96.641分）、台北（93.816分）、杭州（93.53分）、南京（92.478分）、深圳（90.053分）、厦门（89.803分）、成都（88.926分）、苏州（88.577分）、大连（86.377分）。总的来看，在前十中，排前两位的北京和上海得分均超过95分，属于第一梯队；台北、杭州、南京和深圳等四个城市得分在90分至95分，属于第二梯队；厦门等四个城市属于第三梯队（详见表1）。

表1 一、二级指标排名前十的城市

该报告提出的城市文创竞争力评价体系由文化硬实力和文化软实力两个一级指标、基础实力等10个二级指标、政策支持等31个三级指标、文化创意知识产权之重视及保护等93个四级指标构成（详见表2）。

表2 城市文创竞争力评价指标及权重

该报告的数据来源包括中国大陆和台湾有关机构发布的统计年鉴、统计公报、蓝皮书以及调查问卷回收获得的数据。其中调查问卷的发放对象为两岸42个调查城市中与文化创意产业有关的当地企业（部分参考台湾文建会文化创意产业名录和中国文化交流企业名录）、42个调查城市所属大学之MBA学员以及研究两岸文创产业的20位产学研专家，最终回收的有效问卷共2018份。

（一）文化硬实力

文化硬实力排名前三的分别为北京（93.781分）、上海（93.124分）、台北（89.539分）。

从二级指标来看，北京的基础实力得分为91.03分，排在上海（98.203分）和深圳（93.42分）之后，与上海差距较大；财政实力排名第一；文创实力仅次于上海，位列第二；产出实力排在台北、嘉义、新北之后，与上海、高雄并列第四。

从三级指标来看，北京的网络普及率（43.37%）大大低于上海（366.35%），而且实际使用外资额（63.6亿美元）远不如上海（111.2亿美元），这也是造成北京在基础实力方面得分偏低的原因。在财政实力上，北京的优势主要体现在教育支出占财政支出比重以及科学支出占财政支出比重两个指标上，位列各城市之首，这表明北京对教育和科技的重视程度较高，投入较大。在文创实力上，北京的博物馆数排名第一，但文创园区和文化表演场所数均低于上海，位列第二。在产出实力上，北京在第三产业从业人员占总就业人口比重方面仅次于台北，远高于大陆其他城市，但在接待境外旅游人次方面低于台湾七个城市以及大陆的深圳和上海（详见表3）。

表3 文化硬实力的构成要素及权重

（二）文化软实力

1.文化支持度

文化支持度排名前三的城市分别为上海（3.899分）、杭州（3.852分）、北京（3.833分）。从三级指标来看，北京在政策支持、基建支持两个指标上均低于上海、杭州和南京，居第四位；在体制支持方面低于上海和杭州，居第三位；在在地支持方面仅次于上海，居第二位。

从四级指标来看，在政策支持上，北京在文化创意知识产权之重视及保护、文化创意产业发展政策优惠两方面均排在42个城市中的第八位，在文化创意产业政策规划之完善方面排名第11位，说明北京在知识产权、产业政策和规划等方面已明显落后于上海等城市，亟待加强和改进。不过北京在专职致力于文创产业发展之积极方面排名第一，在文化创意产业相关奖项之积极设立和传统产业转型升级为文创产业之鼓励方面均排名第二，说明北京对文化创意产业重视程度高、鼓励和引导力度比较大。在基建支持上，北京在基础设施及交通网络便捷、设立文化创意产业育成中心及孵化中心积极两个方面得分较低，分别排名第六和第七，而在文创产业交流平台构建密度及完整度方面位列各大城市之