近年来，北京市加大对动漫、游戏企业的各种扶持，出现一批在国内有影响力的动漫、游戏企业代表，形成一批有一定社会认知度的动漫、游戏品牌，在原创与出口方面表现不俗。但是，北京市动漫游戏产业整体规模在全国范围比较起来并不大，因此在产品整体数量上表现并不突出。2013年，北京市的动漫游戏产业发展稳健，同时面临着新挑战、新机遇。

一 2013年动漫游戏产业相关政策分析

2013年，无论从国家层面还是从北京市市级层面，都推出了关于加快信息时代产业发展的相关政策，这些宏观政策对于推动中国动漫游戏产业发展和北京市动漫游戏产业建设都具有重要作用。

2013年8月14日，国务院常务会议讨论通过了《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》。该意见在高度准确地捕捉当下中国社会科技发展特点的基础上，系统而具体地为未来我国的信息消费市场的整体构建、转型升级以及将信息技术与人民生活深度、广泛结合做出了国家政策层面的政策部署；并从基础环境建设、内容生产、市场培育、产业链运作、金融支持、行业政策支持等方面，详细传达出中央要构建智慧型城市发展的思路。高科技与民生的高度融合是中国社会的未来发展方向，应深化改革，创新科技，挖掘消费潜力，激活并完善消费市场。《意见》具体提出，到2015年，我国信息消费规模超过3.2万亿元，年均增长20%以上，带动相关行业的新增产出超过1.2万亿元；其中互联网新型信息消费规模达到2.4万亿元，年均增长达到30%以上。关于文化方面，中央意见着力于文化与科技相结合的新兴领域发展，比如传统出版业的数字化转型、新媒体产业、移动媒体产业等；拉动动漫游戏、网络艺术品等基于互联网应用技术的数字文化内容消费；以及传统内容产品在新平台上的转型升级，完整产业链，打造高辐射性、高传播性、直达广泛用户的趋向功能完善的新型媒体传播体系。

2013年11月9日至12日在北京召开的中国共产党十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，该决定在全社会产生巨大反响。政府工作将会更侧重于宏观规划与有效治理，减少行政干预，平衡好政府与市场的关系，避免出现以往既当发令员又当裁判员的不公正现象，提高市场配置资源效率，发挥市场自身能动性，把工作重心从事前的项目前置审批转移到项目中后期的监管。继续深化、创新、全面改革，完善社会主义市场经济体制。继续深化文化体制改革和文化市场改革，打造现代文化企业和健全现代文化市场，做大做强有中国特色的社会主义文化，增强国家文化软实力，加强公共文化服务体系建设，增强文化自信、文化自觉意识。

作为中国动漫游戏产业的主管单位，国家文化部对近几年的国内动漫游戏发展指导性文件当属《“十二五”时期文化产业倍增计划》《“十二五”时期国家动漫产业发展规划》。此计划与规划是文化部在经过两年时间的调研以及与专家学者分析采集数据的基础上形成的。文件提出的“倍增”是指“‘十二五’期间，文化部门管理的文化产业增加值年平均现价增长速度要高于20%，2015年比2010年至少翻一番，实现倍增”。

具体到动漫业，其在“十二五”期间要实现增加值超300亿元，并打造5～10个具有较强国际竞争力和影响力的国产原创品牌和骨干企业，培育一批有国际知名度的动漫企业家和动漫艺术家，显现出通过打造品牌产品和品牌人物而让中国动漫“走出去”的强烈愿望。对作品成品进行评奖，设置中国文化艺术政府奖动漫奖，实施国家动漫精品工程、原创动漫推广计划。在产业链上，将搭建公共技术平台、公共服务交易平台、公共素材库等资源；联合教育部培养动漫产业高端人才；加强产业理论研究，发布产业白皮书；加强对已有产业园区的管理，确实保证其项目设立最初目标的实现，为产业发展发挥实效；继续与财政、税收等部门联手认定动漫企业资质，完善动漫企业在增值税、营业税、所得税、进口关税及进口环节增值税等财税优惠政策。动漫发展规划提出到2015年要保证我国电视动画年产量在5000小时左右、动画电影年产量在30部左右。

关于游戏业，计划通过提高游戏产品的内容与质量，争取到2015年，游戏业市场收入规模能达到2000亿元，能形成10家具有世界水平的骨干企业，力争每年向世界推出百款原创网游，其中3～