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    北京能源消费结构、阶段性特征及未来能源调整政策研究

    作者:杨松 出版时间:2014年04月
    摘要:

    北京能源消费处于由能源消耗总量扩张转向能源高效利用,由高速增长转向平稳增长,由高碳能源为主转向清洁能源为主,由调整品种结构转向调整产业结构和行业结构,由以往单纯重视发展能源转向更加注重能源与经济、社会、环境统筹协调发展的新阶段。因此,要始终坚持能源与人口、环境、城市、经济协调发展、建设生态文明的战略;把调控能源需求总量、合理引导能源需求方向作为能源调控的主攻方向;要使能源结构调整与产业结构调整保持同步,通过深化产业结构调整带动能源消费结构的根本转变;坚持实施区域联动和区域协作,使北京能源发展政策与周边省市协调。

    一 北京能源消费结构及特点

    (一)分品种能源消费结构

    近几年来,北京市能源品种消费结构不断优化。煤炭、焦炭等高碳能源在能源消费总量中的比重不断下降,煤品(包括煤炭和焦炭)消费比重由2005年的46.69%下降到2011年的24.62%;由于国民经济快速发展,人民生活水平不断提高以及消费结构的升级换代,油品(包括汽油、煤油、柴油)和电力的消费增长速度较快,2011年,北京市油品消费量为1050.78万吨,年均增速高达10.88%;电力消费量为853.68亿千瓦时,年均增速达到7.06%。油品、电力和天然气等清洁能源的消费比重逐年提高,油品消费比重由2005年的15.03%上升到2011年的22.05%;电力消费比重由2005年的12.62%上升到2011年的15%;近年来,全市大力推进环境污染防治,“煤改气”力度不断加大,天然气消费量大幅度增长,由2005年的32.04亿立方米增长到73.56亿立方米,年均增速高达14.86%,消费比重也由2005年的7.05%上升到2011年的12.77%。其他品种能源的消费比重近年来也呈现上升态势,从2005年的18.61%上升到了2011年的25.56%。图1是2005~2011年北京市分产品能源消费结构。

    图1 2005~2011年北京市分产品能源消费结构

    1.煤品消费

    随着北京市焦化厂停厂、化二搬迁和东方化工厂停产等工业结构的调整,以及市区燃煤锅炉改用清洁能源等措施的实施,北京市煤炭消费量连续几年呈负增长态势。值得注意的是,2008年和2011年煤品消费相较前一年有较为明显的下降幅度,2008年煤品消费总量为2980.59万吨,比2007年降低了10.98%;2011年煤品消费2398.82万吨,比2010年降低了15.98%。其他年度,煤品消费呈缓慢降低趋势,下降率在4%以内。北京市煤品消费量虽然在逐年下降,但其占总能源消费比重依然较高,仍然是目前北京市第一大消费能源。随着社会经济的不断发展及对社会环境的整治力度加大,北京市煤品消费量将会继续降低,在总能源消费中的比重也会大大减少。图2是2005~2011年北京市煤品消费量走势。

    图2 2005~2011年北京市煤品消费量走势

    2.油品消费

    2011年,北京市成品油(包括汽油、煤油、柴油)市场需求平稳增长,油品消费量达到1050.78万吨,比2005年增长了近一倍,年均增长率高达10.88%。图3是2005~2011年北京市油品消费走势。

    图3 2005~2011年北京市油品消费走势

    在各类油品消费中,总体来说汽油消费比重最高,煤油消费比重次之,柴油消费比重最低。汽油主要用于机动车辆,而北京市机动车数量近年来保持较高增速,因此带动了汽油消费量的增长,但其占油品消费比重呈现出下降态势。2011年,全市汽油消费量为389.79万吨,比2005年增长了65.71%,年均增速达到8.78%;占油品消费的比重为37.1%,比2005年降低了4.5个百分点。2011年,北京市煤油消费量为419.88万吨,比2005年增长了约1.22倍,年均增速高达14.19%;占油品消费的比重为39.96%,比2005年增长了6.47个百分点。2011年,北京市柴油消费量为241.11万吨,比2005年增加了71.17%,年均增长率约为9.37%;占油品消费比重为22.95%,比2005年下降了1.96个百分点。图4是2005~2011年北京市油品消费结构。

    图4 2005~2011年北京市分类油品消费构成

    3.天然气消费

    2011年,北京市天然气用气量保持高增长势头,达到73.56亿立方米,比2005年增长了一倍多,年均增速高达14.86%;占总能源消费比重为12.77%,比2005年提升了5.72个百分点。天然气消费占总能源消费比重虽然逐年提升,但与发达国家(天然气比重占24%)水平相比还存在较大差距。图5是2005~2011年北京市天然气消费量走势以及占总能源消费比重趋势。

    图5 2005~2011年北京市天然气消费量及消费比重

    4.电力消费

    电力作为一种清洁能源,其消费量一直保持增长趋势。2011年,北京市电力消费量为853.68亿千瓦时,比2005年增加了约一半;占总能源消费比重为15%,比2005年增长了2.38个百分点。随着社会经济的发展以及产业结构的调整,电力消费将以更快的速度增长。图6是2005~2011年北京市电力消费量走势以及占总能源消费比重趋势。

    图6 2005~2011年北京市电力消费量及消费比重

    (二)分产业能源消费结构

    1.一、二、三次产业能源消费情况

    21世纪以来,北京市消费的产业构成随着产业结构调整发生着积极变化。其中,第一产业能源消费总量最低,第二产业能源消费总量最高。2011年,北京市第一产业能源消费总量为100.3万吨标准煤,比2000年下降了4.29%;第二产业能源消费总量为2488.7万吨标准煤,比