出版时间:2014年04月 |
2012~2013年,北京经济年增长率均保持在7.7%的水平,相对于21世纪的头十年来说,经济增速明显下滑。归根结底,在于我们以前依靠物质资本的快速积累来促进经济增长的发展模式已经造成严重的生态和社会问题,最近两年的增长减速已经表明,这种经济增长模式已经难以为继,必须转变发展方式,将经济增长的引擎转移到科技创新上来。世界各发达经济体的增长事实表明,只有依靠不断的科技创新,才是促进经济长期稳定增长的源源不绝的内生动力。
那么,北京科技创新的现状究竟如何?存在哪些问题?其对经济增长的促进作用究竟有多大?应该采取什么对策来扩大科技创新对经济增长的贡献作用?这是本文要尝试回答的几个问题。
一 北京科技创新现状
衡量一个城市或地区科技创新能力一般主要从其科研投入、科技产出、成果转化以及政策环境四个方面来进行分析和测算。本文拟从这四个方面分别对北京科技创新的发展现状进行分析。
(一)研发投入
2012年,北京从事研究与试验发展(R&D)人员共有322417人,其中博士毕业生57048人,硕士毕业生77370人,本科毕业生83885人,本科以上毕业的人员占全部R&D人员的比重达到67.7%。研发投入的人员数量在全国各省、市、自治区中排名第五。
2012年,北京研究与试验发展经费内部支出金额为1063.4亿元,占当年北京国内生产总值(GDP)的比重达到5.95%,比2011年提高了0.19个百分点。研发投入强度在全国各省、市、自治区中排名居首,且比排名第二的上海高出了2.58个百分点。
(二)科技产出
衡量一个经济体自主创新能力的最重要指标莫过于专利数量。据我国国家知识产权局统计,2013年,北京发明专利受理量为67554件,同比增长28.1%,比2012年提高了9.1个百分点。发明专利受理量在全国各省、市、自治区中排名第4位。真正衡量经济体科技创新能力的一个关键性指标就是发明专利的授权量。中国国家知识产权局的数据表明,2013年,北京地区发明专利授权量共有20695件,同比增长2.8%,专利授权量在全国各省、市、自治区中的排名从2012年的第2位上升为第1位。截至2013年12月底,北京有效发明专利共有85434件,在全国各省、市、自治区中仅次于广东,排名第二。有效发明专利的密度,即每百万人所拥有的有效发明专利量为4128.6件,位居全国各地区之首,且远远高于排名第二的上海(2032件/百万人)。
(三)成果转化
科技创新成果最终要转化为现实的生产力,这种转化过程一般可以从技术交易数量和水平来加以考察。技术交易作为企业自发的一种趋利性经济活动,能给企业生产经营带来巨大的经济效益,同时新的科学技术一旦被企业在生产过程中加以应用,会给整个社会的经济发展带来巨大的正外部性,这就是经济学上通常所说的技术溢出效应。
2012年北京技术交易活动日趋活跃,全年累计共实现技术交易增加值1657.3亿元,占北京当年GDP的比重达到9.3%。2012年全年,北京技术合同成交额达2458.5亿元,同比增长30.1%,成交额在全国各省市自治区中排名居首。2012年,北京技术交易中,比重最大的两个行业分别是电子信息业和环境保护与资源综合利用行业,其技术合同成交额分别达到709.8亿元和259.2亿元,这两个行业合起来占到全市技术合同成交额的比重接近40%;增长最快的两个行业分别是航空航天行业和新材料及其应用行业,其技术合同成交额的同比增速分别达到137.9%和113.7%。2012年,北京技术交易呈现明显的区域集聚效应,超过80%的技术交易额集中在海淀区、丰台区和朝阳区,这三个区的技术交易额分别达到1134.4亿元、490.3亿元和382.2亿元。
科技创新的成果转化为现实生产力还可以从科技创新含量较高的高技术产业发展情况来考察。2012年,北京高技术产业增加值达到1240.3亿元,占当年地区生产总值的比重为6.9%,比2011年提高了0.5个百分点。2013年,北京规模以上现代制造业实现营业收入8374亿元,同比增长14.1%;实现利润总额631亿元,同比增长19.6%。2013年,北京规模以上高技术制造业实现营业收入3757亿元,同比增长6.9%;实现利润总额274亿元,同比增长18.6%。
科技创新成果转化为现实生产力还可以从科技创新产业园区的发展情况来加以考察。2013年1~11月,中关村国家自主创新示范区实现总收入24373亿元,同比增长24.1%,其中技术收入实现2993.2亿元,同比增长16.1%。在中关村示范区的技术收入中,电子与信息类企