产业发展无论何时都是城市发展与竞争力提升的基础。目前北京已经进入经济发展方式深度转变的新阶段，无论是世界城市的建设还是服务功能的增强，都需要加快转变发展方式，全面提升经济发展的质量和水平。因此，对北京而言，需要改变传统注重量的扩张的发展方式，更多关注经济发展的效率与质量。

产业效率是产业发展质量的重要标志。提升工业产业效率，不仅关系工业发展质量，也关系现代城市的发展水平。因此，研究北京工业产业效率的现状及提升策略具有重要意义。

一 2013年北京工业发展基本情况

2013年，北京市经济运行总体平稳，北京市工业经济呈现了平稳增长的良好态势。就业保持稳定，企业效益向好，经济运行的质量效益有所提升。

北京工业经济保持平稳增长。2013年1～11月，北京市规模以上工业增加值按可比价格计算，比上年同期增长8.2%。其中，11月份增长7.8%，增幅比10月份提高0.3个百分点。分经济类型看，1～11月，国有企业增加值比上年同期增长6.9%；股份制企业增长5.2%；“三资”企业增长13.0%。分轻重工业看，1～11月，轻工业增加值比上年同期增长5.3%；重工业增长9.1%（见图1）。

图1 规模以上工业增加值增速

产业结构不断优化，发展方式进一步转变。2013年1～11月，在北京39个工业大类行业中，26个行业增加值同比增长，13个行业同比下降。其中，汽车制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，医药制造业分别增长24.4%、12.9%和9.1%。三个行业对工业增长贡献率合计超过七成，是带动工业增长的主要力量；电力、热力生产和供应业增长6.6%，专用设备制造业增长10.8%，通用设备制造业下降5.8%。

企业利润增长相对稳定。2013年1～10月，规模以上工业企业实现利润924亿元，同比增长0.3%。从利润占比较大的行业看，汽车制造业实现利润202.6亿元，增长14.8%；电力热力生产和供应业实现利润267.6亿元，增长4.5%；医药制造业实现利润92.9亿元，增长29.5%。另外，黑色金属冶炼和压延加工业、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业、文教、工美、体育和娱乐用品制造业、石油加工、炼焦和核燃料加工业与化学原料和化学制品制造业等产业则处于亏损状态。

工业企业产品销售保持稳定。2013年1～11月，工业企业产品销售率98.93%，同比提高0.07个百分点。工业企业实现销售产值15185.8亿元，比上年同期增长7.4%。其中，实现出口交货值1398.0亿元，比上年同期增长2.2%。实现内销产值13787.8亿元，增长8.0%。

二 北京工业内部各行业劳动生产率分析

劳动生产率的提高不仅是经济增长的基本原因之一，而且也是产业效率的最主要标志。本节通过对北京2000年以来工业劳动生产率变迁的考察，以及与上海劳动生产率的比较分析，进一步剖析北京工业产业效率的基本特征与演变的相应过程。

（一）北京工业劳动生产率最高与最低的行业分布

按劳均增加值计算，2012年，北京规模以上工业企业的劳动生产率为25.2万元/人。其中，劳动生产率最高的10个行业依次是：

电力、热力的生产和供应业（83.6万元/人）

石油加工、炼焦及核燃料加工业（73.3万元/人）

汽车制造业（42.9万元/人）

煤炭开采和洗选业（40.2万元/人）

开采辅助活动（39.9万元/人）

医药制造业（34.9万元/人）

造纸及纸制品业（30.6万元/人）

燃气生产和供应业（29.5万元/人）

有色金属冶炼及压延加工业（24.9万元/人）

通用设备制造业（22.1万元/人）

劳动生产率最低的5个行业依次是：木材加工及竹、藤、棕、草制品业（6.2万元/人）、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业（6.7万元/人）、黑色金属冶炼及压延加工业（6.9万元/人）、纺织业（7.2万元/人）、食品制造业（8.0万元/人）。

由于上海没有分行业增加值的统计，在与上海比较时，我们以劳均工业总产值表示劳动生产率。

2012年，上海规模以上工业企业人均工业总产值为120.4万元/人，北京为129.8万元/人，北京略高于上海。但是从两城市人均工业总产值最高的10个行业的比较来看，除了汽车制造业、燃气生产和供应业之外，上海都高于北京，并且上海排名前3的行业人均工业生产总值全部在700万元/人以上，而北京最高的石油加工、炼焦及核燃料加工业只有514.9万元/人。并且北京10个行业中有6个在200万元/人以下，而上海只有4个行业在200万元/人以下（见表1）。

从比较中可以清楚地看出，尽管北京与上海规模以上工业企业劳均工业总产值相当，但是