出版时间:2014年04月 |
后国际金融危机时期,各国之间的竞争焦点逐步转向科技竞争,科技园区成为代表国家抢占全球科技创新战略制高点的排头兵。中关村肩负着打造“具有全球影响力的科技创新中心”的国家使命,但中关村的国际影响力和竞争力与美国硅谷等全球科技创新中心相比还存在较大差距。本文从体制机制改革、创新实力、新兴产业、辐射带动、国际竞争力等多个维度分析中关村创新发展的最新成效。同时从领军企业、研发投入、科技和资本对接、体制机制和政策创新、支撑解决经济社会关切问题能力等方面分析中关村目前创新发展存在的问题。最后提出加快中关村创新驱动发展的可行性建议,以及中关村瞄准全球科技创新中心建设目标的努力方向。
中关村作为第一个国家自主创新示范区,经过20多年的发展,已经成为我国科技资源、高新技术企业、新型社会组织最为密集的区域,同时也成为我国创新主体活力高度迸发、创新创业最为活跃、高技术产业发展最为强劲的区域。当前,全球创新竞争日趋激烈,国家创新驱动进入新的阶段,中关村有基础、有能力承担更多的责任和使命,继续高举创新驱动的大旗,更好发挥在全国实施创新驱动发展战略的示范引领作用,深度参与全球竞争,抢占科技创新制高点,从而为中国创新崛起作出更大贡献。
一 中关村创新发展的成效
(一)改革创新取得新突破
近年来,中关村通过推行股权激励、科技成果处置权和收益权、科研经费管理改革、研发费用加计扣除等一系列先行先试政策试点,不断创造条件,鼓励智力要素和技术要素以各种形式参与创新收益分配,进一步释放和激发了科技工作者的创新活力。近期,在持续深化“1+6”政策试点的基础上,中关村经国务院批复开始实施开展文化科技融合企业认定、有限合伙制创业投资企业法人合伙人所得税改革、5年以上非独占许可使用权技术转让、中小高新技术企业向股东转增股本个人所得税等四项政策试点。此外,中关村还出台了“京校十条”等一系列市级创新政策,进一步打通了制约创新创业的政策障碍,同时为推动我国新一轮体制改革与制度创新作出新的探索。
(二)创新能力明显提升
中关村涌现出我国第一台关键应用主机浪潮天梭K1系统、第二代北斗导航卫星、基于微纳米技术的新型超级电容器、重组人胰岛素关键工艺重大突破等一大批前沿重大技术创新成果,国家自主创新源头地位逐步显现。2013年,示范区专利申请量3.5万件,占全市三成以上,同比增长24.3%,是2008年的2倍以上;获得专利授权有望达2万件,同比增长29.8%,是2008年的4.6倍。2013年,示范区企业创制的国际标准、国家标准及行业标准共计200余项。
(三)创业生态系统更加完善
中关村示范区已经形成一批行业领军企业、活跃的科技资本以及优秀的创业导师团队、新型孵化器、风险投资机构、独具特色的创业文化等众多要素构成的创业生态系统。截至2013年底,示范区一批成功企业家、天使投资人、平台型企业等社会资本投资创建了车库咖啡、创客空间、天使汇、云基地、36氪、创业家、创业邦等17家创新型孵化器,同时示范区也新设了“中关村瀚海硅谷科技园”“中关村发展集团渥太华国际孵化中心”“美国昭衍创新园”等一批海外孵化机构。2013年,示范区培育“金种子企业”95家,累计培育“金种子企业”195家,会集了80余位创业导师,带动了近500家企业和超过60家风险投资机构,融资规模超过15亿元。2013年,示范区发生的创业投资案例和投资金额均占全国的1/3左右,新上市的公司中75%以上都获得过创业投资支持的企业。
(四)新兴产业蓬勃发展
2012年底,中关村推动实施了战略性新兴产业集群引领工程,重点扶持“下一代互联网”“移动互联网和新一代移动通信”“卫星应用”“生物和健康”“节能环保”“轨道交通”六大优势产业,和“集成电路”“新材料”“高端装备与通用航空”“新能源和新能源汽车”四大潜力产业。2013年,中关村“六大优势产业”和“四大潜力产业”发展态势良好,预计共实现收入2万元,占中关村总收入的2/3,同比增长20%以上。
(五)领军企业和潜力企业实力不断增强
中关村涌现联想、百度、大唐电信、利亚德等一批在全国乃至全球具有一定影响力的大企业。2013年,中国中铁、联想集团和百度3家示范区企业再次登榜“全球上市企业创新千强”。中国中铁、中国铁路物资、中国机械工业集团、联想集团4家中关村企业入围2013年度“世界500强”榜单,且排名均较上年有所提升。2013年底,中关村示范区累计上市企业总数达到229家,累计IPO融资额1947.1亿元。截至2013年底累计已有255家中关村企业在新三板挂牌,占全国70%。同时,新创企业和潜力企业也不断涌现。2013年示范区新创办科技企业达到6000家。2013年,示范区49家企业入选福布斯“2013年中国最具潜力公司榜”;共有8家企业入选“2013年中小上市企业200强榜单”;共有18家企业入选“2013年德勤50强”。
(六)创新辐射效应进一步释放
中关村已经进入加速跨区域布局、辐射带动全国发展的新阶段。目前中关村一大批高新技术企业、高校、科研