石景山区打造首都经济新增长极，不仅将促进区内产业升级和结构优化，而且对于石景山区、京西地区和北京市三个层面上加快转变经济发展方式，促进区域经济发展具有重要意义。从空间角度看，区域空间是经济增长极存在的地理形式。石景山区在区域发展空间上有哪些优势，打造经济增长极应如何进行产业空间布局、如何实现区域联动发展，都是迫切需要解决的问题。

一 首都经济新增长极的发展空间

经济增长极理论出现后，被迅速应用于空间发展战略中，并且形成了多个空间格局理论，主要有点轴理论、双核理论以及多极网络空间组织思想等。这些理论对空间竞争与市场聚集、资本和劳动力要素流动对经济增长极形成的空间机理进行了阐述，为石景山区打造首都经济新增长极的区域空间分析奠定了基础。本研究依据这些理论，将长安街西延线及其腹地确定为石景山区经济发展的空间增长极，以此为轴心布局石景山区的产业发展。

（一）空间发展优势

1.土地利用优势

从深度挖掘的意义上讲，土地开发利用空间较大：一是长安街西延线两侧存在一定的纵深发展空间，为该地区产业发展、功能提升、景观塑造、形象打造准备了深度空间；二是按照长安街西延线的未来定位，部分土地可以通过改变土地性质、提高土地使用效率、增强土地功能等获得增值空间；三是首钢涉钢产业搬迁调整置换出8.63平方公里的具有高价值空间的整地，八宝山火化厂部分搬迁也置换出部分土地，可以统一开发使用。

2.产业基础优势

长安街西延线经济占据石景山区的半壁江山，主导产业已经形成一定规模，企业发展质量高于区平均水平。2011年，长安街西延线上企业单位总资产占全区法人单位总资产的78%；其中第三产业单位总资产占全区第三产业单位总资产的18.9%；2011年，长安街西延线企业实现的应缴税金占全区规模以上企业应缴税金的80%，其中首钢占56.8%；在全区六大重点建设商务区中，其中的四个具有良好商务基础和发展前景的商务区位于长安街西延线，分别是北京国际雕塑园地下商务区、银河商务区、京燕商务区、京西会展商务区。长安街西延线上科学研究技术服务和地质勘查业、房地产业、文化体育和娱乐业、租赁和商务服务业、信息传输计算机服务和软件业五大现代服务行业实现主营业务收入、利润总额、应缴税金分别占全区规模以上服务业企业营业收入比重为46%、28%和24%。

3.区位交通优势

长安街西延线具有良好的市政基础，从区位上看，可以借助长安街这条北京高端功能发展和不同层次消费需求的集中轴，满足各类消费主体、人群和方式的消费。从交通上来看，长安街西延线本身（石景山路）、地铁1号线是城市主要的立体化交通体系，且和京原公路、阜石路、五环路、六环路等交通要道顺畅连接，为人流、物流等的汇聚和发散提供了保障。

（二）存在的主要问题

1.尚未明确定位

尚未形成自身独特的定位，商务区资源缺乏有效的整合，沿线各业态、功能区之间没有形成良好的协作关系，还存在同质化竞争，准备着力打造的四大商务区之间缺乏统一的发展时序安排。

2.空间功能整合欠缺

空间缺乏有效的板块划分，特别是缺乏功能的整合化；区域间缺乏特色的彰显，板块内部存在同质化竞争，在几个商务区之间表现的尤其明显；板块发展时序未统一到整体发展思路和CRD建设的进程上；沿线的车流、人流、商流等尚未进行有效整合。

3.产业集聚程度不足

产业集聚效应不明显，尤其缺乏大型总部企业的入驻和发展带动。文化创意、文化休闲娱乐呈点状分布，商务办公形态的文化创意、文化休闲娱乐入驻尤其不足。现有建筑物业类型分散，难以形成浓厚的区域产业气氛。产业配套不足，对产业进入、人才吸引不利。

4.土地利用效益较低

土地利用方向需明确、容积率有待提高、土地权属不统一、土地使用率低、地下空间未得到高效利用。

（三）发展定位

1.总体定位

立足城市东西轴线、功能拓展区、北京CRD（Culture Recreation District）特色，以促进城市整体发展为目标，以文化、休闲、娱乐为发展主旋律，营建时尚高雅的文化氛围，展现靓丽独特的城市景观，塑造现代时尚的区域性格，实现高端复合的轴线价值，形成能力、实力、魅力三力的聚合，打造产业高端、文化先进、景观时尚、环境怡人的“京西财富大道——CRD核心轴线”，支撑长安街创新发展、