终身教育思想的深入人心和社会发展的日新月异，使从一而终的教育与学习、终身受用的知识与能力一去不复返，人们越来越重视终身学习。蓬勃发展的教育培训行业正在成为满足社会公众不同发展阶段的多元化、个性化教育需求的一支生力军，成为我国终身教育体系的重要组成部分。在新形势下，教育培训机构的发展既面临机遇，也需面对发展过程中出现的瓶颈问题。提高质量与不断创新是教育培训机构持续健康发展的内动力。

一 教育培训机构发展的现状与特点

我国教育培训行业的发展大致经历了初创阶段、发展阶段和繁荣发展阶段。^[1]教育培训行业初创于20世纪80年代末90年代初，改革开放以来的出国热、高复班、中小学课外辅导等旺盛的市场需求，使教育培训行业如雨后春笋般迅速发展起来。近几年来教育培训机构的发展呈现出以下一些特点。

（一）教育培训机构的数量有所下降

《全国教育事业发展统计公报》数据显示，2008～2012年我国教育培训机构的数量从18.16万家减少到14.40万家。从图1可以看出，这五年中教育培训机构的数量有增有减，总体而言，教育培训机构正在平稳发展。机构数量有所下降的原因可能有以下几个方面。第一，教育培训行业经过20世纪90年代的快速发展之后，随着当前校舍房租、人力成本等办学成本的逐渐上升、家长对教育培训机构服务品质的要求越来越高以及教育培训行业内部的竞争，一些培训机构树立了品牌，赢得了市场和消费者的认可，而另一些教育培训机构则逐渐在竞争中退出了市场。第二，一些教育培训机构，如新东方、学而思等正在成为全国知名的教育培训机构，各地也出现了一些具有一定地方影响力的培训机构。这些机构采取连锁经营的模式，在全国各地开设数十家甚至数百家教学点。因此对于一些已经形成一定品牌影响力的培训机构而言，机构的数量并未增加，机构下设的教学点却在近几年来始终保持增加的态势。

图1 2008～2012年教育培训机构的数量变化

（二）从事教育培训行业的专兼职人员略有增多

近五年来，伴随着教育培训行业的平稳发展，从业人员的数量总体呈现上升的态势。以职业技术培训机构的教职工人数来看，2008年职业技术培训机构教职工的总人数为49.58万人，2011年增至52.18万人，2012年教职工的总人数减至50.66万人。2008年在职业技术培训机构中，专任教师占教职工总人数的比重为51%，2010年增长至51.2%，2011年增长到57.2%，2012年专任教师占教职工总人数的比重为55.7%，总体呈上升态势（见图2）。

图2 2008～2012年职业技术培训机构专任教师占教职工人数的比例

（三）培训机构的类型多元、内容多样，满足了民众的选择性教育需求

目前市场上的教育培训机构从举办性质上说，有两类：一类为公办性质的，一类为民办性质的。公办性质的教育培训机构主要包括全日制学校、社区学校、培训中心和国有企业下设的培训机构等。民办性质的教育培训机构主要指由社会力量举办的各类培训机构，又可分为文化教育类培训机构、职业技能类培训机构、公司类培训机构等。文化教育类培训机构主要是指经教育行政部门审批和管理的培训机构，职业技能类培训机构主要是指由人力资源和社会保障行政部门审批许可和管理的“民办职业培训机构”，公司类培训机构是指经工商行政部门审批和管理的，法人性质为企业法人的培训机构。

从培训内容上来划分，既有以提升人们职业能力、职业技能为目的的职业技能类培训，也有满足中小学生额外教育需求和差异教育需求的课外辅导、艺术类培训，还有为提升成年人的生活品质，发展兴趣爱好的国学、传统文化等培训。丰富多样的培训内容使民众可以根据自己的需要和喜好，进行菜单式的选择。北京民教信息科学研究院截至2013年5月的统计数据显示，目前国内的教育培训机构中语言类培训课程最多，近60000门；其次为IT类培训，近40000门；管理类培训近30000门；中小学课外辅导和会计类培训课程近20000门；课程小于10000门的分别为艺术类、建筑类和公务员考试辅导类。

（四）培训方式的多样化

为了满足不同层次消费者的教育需求，教育培训机构的培训方式灵活多样，发展更新速度快。20世纪90年代新东方的大班化教学独占鳌头，随后学而思的“小班式”教学和学大的“一对一”课外辅导后来者居上。近几年，VIP培训、托管班、线上网络培