一 2009～2013年河南省商务实现了跨越式发展

2009年以来，在复杂多变的国内外宏观经济形势下，河南省积极主动实施开放带动主战略，坚持把扩大开放作为带动全局的综合性战略举措，以开放促改革、促发展、带全局，以开放招商为重点，着力打造最具活力、最具吸引力、最富竞争力的内陆开放高地，对外开放“一举应多变”“一招求多效”的综合带动作用不断增强，外向型经济实现了跨越式发展；同时，在内贸流通领域，坚持深化流通体制改革，完善现代流通体系，加强商务领域市场监管，培育消费热点，国内贸易呈现快速、良好的发展态势，对转变经济发展方式起到了重要拉动作用。

1.全方位宽领域多层次开放格局加快形成

河南省开放机制初步形成。全省上下把开放招商工作放在带动全局的战略高度，认真实施开放招商“一把手”工程，初步形成了党政齐抓、部门协作、省市县联动、全社会共同参与的举省开放机制。各市县围绕开放招商，不断完善分级负责制等项目推进机制，全面推行首问负责制等服务机制，建立了定期工作例会等多种工作制度，形成了较为完善的长效促进机制。教育、科技、工信、住建、农业、文化、卫生、国资、旅游、台办、交通、国土等部门或出台本系统开放招商专项方案，推动各领域开放招商工作，或结合部门职能出台服务开放招商的政策措施，全省开放招商合力进一步增强。

开放领域不断拓宽。近年来，渣打银行、汇丰银行、东亚银行、平安银行、华夏银行、人寿保险电销中心、民生银行战略研发服务基地、中华联合保险电商运营中心等金融保险机构，港中旅等旅游机构，中美（河南）荷美尔肿瘤研究院等医疗机构相继落户河南。对外科技合作项目有序实施，全省国家级国际科技合作基地已达5家，中外合作办学项目和机构已达243个，科教对外合作水平逐步提升。“河南省与非洲友好交流摄影展”“2012两岸豫剧联演”等活动成功举办，文化对外开放呈现新局面。2013年全省新批服务业领域外商投资企业115家，占比33%，现代服务业实际利用外资33.9亿美元，占比25%，专利技术咨询、融资租赁、环保、国际知识产权管理等高端服务业领域外资不断进入。

开放环境不断优化。全面积极推行外资项目无偿代理制，完善重大项目联审联批制度和外来客商投诉处理机制，建立省外商投诉权益保护联席办公会议制度，省招商引资信息处理和受理服务、联审联批和代理服务、投诉权益保护3个中心成立，招商引资全程服务平台建成，中原经济区、郑州航空港经济综合实验区上升为国家战略，郑州跨境贸易电子商务服务试点获批，综合保税区、出口加工区、保税物流中心、口岸等配套服务日益完善，“大通关”机制作用显现，各类开发区、产业集聚区、特色产业园、商务中心区等载体水平不断提升，郑欧国际货运班列成功开通并常态化运行联通丝绸之路经济带，河南对境内外投资者的吸引力持续增强。

2.对外贸易实现跨越式增长

货物贸易规模实现历史性突破。在国际市场需求持续萎缩、全国外贸增速大幅回落的形势下，河南省进出口逆势上扬，高速增长，全省货物进出口总额由2009年的134.4亿美元增加到2013年的599.5亿美元，增长了3.5倍，五年（2009～2013年合计，下同）累计1755.7亿美元，是前五年（2003～2008年，下同）的3.2倍。其中，出口额由2009年的73.5亿美元增加到2013年的359.9亿美元，增长3.9倍，五年累计1027.9亿美元，是前五年的2.9倍（见图1）；进出口总额两年接连跨上300亿美元、500亿美元两大台阶，实现了跨越式增长和历史性突破。进出口额、出口额在全国排名分别由2009年的第15位和第14位均上升到2013年的第12位，居中部地区首位。2009～2013年全省进出口额平均增速达27.9%，高出全国平均增速17.7个百分点。

图1 2009～2013年河南货物进出口情况

货物贸易结构不断优化。2009年以来，河南省实施科技兴贸战略、全民外经贸战略和市场多元化战略，出口商品、外贸企业和市场结构进一步优化。出口商品实现了从长期依赖钢铁铝铅等传统商品向电子信息产品成为第一大出口商品的结构性转变，初步形成了以机电产品、高新技术产品等为主的出口新格局。机电产品和高新技术产品出口额占比分别由2009年的27.8%和24.5%提高到2013年的68%和57%，出口超1亿美元的商品达到29个，手机成为全省第一大出口商品。

进口贸易高速增长。