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李 扬
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    2013~2014年河南省国内招商引资形势分析与展望

    作者:高章法 赵俊杰 杜进 出版时间:2014年05月
    摘要:

    2013年,面对复杂多变的国际国内经济形势,河南省商务系统在省委、省政府的正确领导下,全力实施开放带动主战略,积极承接产业转移,全省引进省外资金突破6000亿元,招商综合效应进一步凸显。展望2014年,国内招商引资工作在积极因素持续积累的同时,面临的形势依然错综复杂,总之,预计2014年全省引进省外资金仍有望持续增长。

    2013年,国内招商引资工作取得新成效,河南省引进省外资金继2012年突破5000亿元之后,又突破6000亿元大关,达到6197.5亿元,同比增长23.3%,完成年度目标任务的102.7%,为全省经济社会发展提供了重要支撑。

    一 2013年工作成效

    1.稳中有进,全省国内招商引资取得新突破

    2013年河南省新落地省外资金项目5770个,同比增长3.7%;合同利用省外资金19281.8亿元,同比增长33%;实际到位省外资金6197.5亿元,同比增长23.3%,超额完成全年目标任务2.7个百分点,增幅高于全国平均水平和全省国内生产总值增速,实际到位省外资金总额占全省全社会固定资产投资总额约25%。从全省情况看,18个省辖市、10个省直管县(市)均完成全年目标任务(见表1、表2),其中,完成目标任务超过全省平均进度的省辖市8个、省直管县(市)4个。在引进省外资金数量增长的同时,项目质量进一步提高,全省全年省外投资额50亿元以上的项目43个,总投资3685.5亿元,已到位259.5亿元。较大的项目有:北京平汇投资管理有限公司在洛阳投资600亿元的万安山区域综合开发项目;深圳市手机行业协会在信阳投资150亿元的年产1000万套智能终端(手机)产业园项目;恒大地产集团在新乡投资100亿元的恒大金碧天下城市综合体开发项目。

    表1 2013年河南省各省辖市引进省外资金完成情况

    表2 2013年河南省直管县(市)引进省外资金完成情况

    2.招大引强,产业集聚区已成为引资主阵地

    近年来,产业集聚区持续抓好基础设施建设,科学、集约规划和定位,着力引进带动力强、辐射面广的行业龙头项目,已成为打造河南省经济升级版的最佳抓手和引进省外资金的主阵地。2013年第二、第三、第四季度,全省180个产业集聚区实际到位省外资金均达到全省引进省外资金总数的50%以上(见图1),稳占河南省引进省外资金的“半壁江山”。全年实际到位省外资金超过20亿元的产业集聚区达到102个,比2012年增加了43个。总投资150亿元的信阳智能终端(手机)产业园项目、总投资70.7亿元的南阳中关村科技产业园项目、总投资66亿元的洛阳华茂新材料产业园项目、总投资50亿元的鄢陵奥信投资节能装备制造产业综合体项目、总投资50亿元的汤阴县华能热电联产项目、总投资37亿元的滑县天骏·美的配套工业园项目及总投资16亿元的新野县罗蒙服装生产基地项目等纷纷落户产业集聚区,为今后各地培育纵向链接、侧向配套产业及产业结构优化升级将起到明显的带动作用。

    图1 2013年各季度河南省180个产业集聚区引进省外资金数据及占全省的比例

    3.拓宽领域,产业转移结构不断优化

    河南省上下结合自身产业优势和发展定位,积极应对国内产业转移的新情况,采取对外开放与对内开放相结合、“引进来”和“走出去”相结合、承接技术密集型和劳动密集型产业相结合、引进龙头企业与吸引配套中小企业相结合等方式,积极承接发达地区产业转移。据统计,2013年,广东、北京、浙江、上海、江苏、山东六省市已成为河南省承接产业转移的重要区域和引进省外资金的重要来源地,合计到位资金3935.1亿元,占全省实际到位省外资金总额的63.5%。引进省外资金项目分别属于电子信息、汽车及零部件、食品、纺织服装及制鞋等不同产业,为相关产业建链、补链、延链、强链提供了有力支撑,促进了全省经济发展方式转变和产业结构优化升级,也为三大产业发展注入了新活力。从全省引进省外资金结构看,第二产业实际到位资金2912.2亿元,占全省总额的46.9%,所占比重最高;第三产业实际到位资金2883.1亿元,占全省总额的46.5%,同比增长169.3%,增速和比重都有较大幅度提高;第一产业实际到位资金402.2亿元,同比增长222.5%,增速最快。三次产业到位资金情况符合全省打造先进制造业大省、高成长性服务业大省、现代农业大省的产业发展方向。

    4.产业招商,集群发展态势持续强化

    当前,产业集群招商已成为国内招商引资的主攻方向和重点。全省紧紧围绕市场潜力大、竞争优势强、产业转移趋势明显的先进制造、电子信息、食品加工等行业,通过培育骨干、引进集群、完善配套、跟进物流,加快同类和关联项目集中布局,形成了一批技术含量高、创新驱动强、具有竞争优势的特色产业集群。郑州以富士康为龙头的电子信息产业;开封以奇瑞汽车、奇瑞重工等为龙头的汽车及零部件产业集群,以河南煤化大型空分设备、煤化