近年来，在商务部等国家部委的指导下，河南省高度重视出口基地的培育和建设工作，将其作为转变外贸发展方式、调整出口商品结构、扩大出口规模的重要载体和抓手。通过持续推动该项工作，目前，全省出口基地数量不断增多，规模不断提升，出口成效明显，基地平台建设取得新的进展，出口基地的示范带动作用逐步显现。

一 河南省批量成立出口基地的条件逐渐成熟

1.国家和河南省高度重视出口基地培育和建设工作

从国家层面看，自2006年起，商务部会同国家发改委、工信部、科技部等部委陆续认定了一大批国家级出口基地，主要包括国家外贸转型升级示范基地（187家）、国家科技兴贸创新基地（88家）、国家汽车及零部件出口基地（12家）、国家船舶出口基地（12家）等，并出台相关支持政策、设立专项资金，全面推进出口基地建设。从全省层面看，经过择优培育和推动，获批国家级出口基地7家，省政府分三批命名省级出口基地22家，在着力培育和命名省级出口基地的同时，推动地方政府创建市（县）级特色产业出口基地。从市、县（区）层面看，通过近几年国家和河南省的持续培育和推动，地方政府的积极性逐步提高，多地将出口基地建设作为调结构、转方式、扩出口和招商引资的重要平台，对出口基地建设工作重视程度不断提高。

2.产业集群的出口优势已初步形成

河南作为新兴工业大省，产业基础雄厚。铝产品、农产品、发制品居全国首位，汽车整车及零部件、石油钻采设备、太阳能光伏、医药化工、成套设备等在全国具有重要地位。2009年，河南开始在全省范围内规划建设产业集聚区，并将产业集聚区作为优化经济结构、转变发展方式、实现集约发展的基础性工程，作为促进中原崛起的战略支撑点。当前河南外贸出口从整体上看，以产业集聚区为依托已经形成一批国际竞争力强、关联度高、成长性好的出口优势产业，批量成立省级出口基地的条件已经成熟。例如，许昌市是全国最大的发制品集散地，从事发制品生产和销售的企业达到500多家，占全国发制品出口总量的70%以上；南阳市是全国三大光学冷加工基地之一，拥有110余家光电企业，乐凯华光集团、利达光电股份有限公司、河南中光学集团等骨干企业研发和生产的系列产品，填补了多项技术空白，国内市场占有率达到30%～60%，2013年南阳光电产业出口额达2.4亿美元；郑州市是全国重要的公路客车、高档皮卡车生产基地，国内市场占有率稳居同行业首位，已形成以郑州宇通集团有限公司、郑州日产汽车有限公司、海马（郑州）汽车有限公司、河南少林汽车股份有限公司为龙头的汽车整车生产集群；焦作市汽车零部件产业约占全省汽车工业关键零部件销售收入的1/3，已经形成发动机零部件、车轮零部件、车桥零部件、汽车电子零部件和车架零部件等五大品系，共1500多个品种，2013年出口额达6.5亿美元。

3.重点出口商品具有较大的出口潜力

2011～2013年，全省有30多种商品年出口额均在5000万美元以上，其中多数商品保持了较快增长。例如，服装及衣着附件连续3年出口增速超过21%，2013年出口达10.1亿美元；家具连续三年出口增速超过42%，2013年出口达4.4亿美元；塑料制品连续3年出口增速超过24%，2013年出口达1.8亿美元。2013年，全省出口超过3000万美元的商品超过50个，大多数商品保持了较快增长。其中，超亿美元的商品29个，电话机、农产品、服装、蔬菜、家具、织物、塑料制品、汽车零部件、箱包等商品增速均在20%以上。全省机电产品出口244.96亿美元，同比增长26.4%；高新技术产品出口207.26亿美元，同比增长27.0%。全省重点商品具有较大出口实力和潜力，出口结构进一步优化，外贸转型升级效果较为明显。

4.地方政府重视产业集群出口工作

近年来，河南出口基地建设快速发展，主要得益于河南省委、省政府对外贸工作的重视，同时，也离不开地方政府对出口基地工作的重视和支持。例如，濮阳市高度重视出口基地建设，出台了《濮阳市人民政府关于加快出口基地建设的实施意见》；郑州市出台了《郑州市人民政府关于加快推进城区服务外包产业发展的意见》和《关于加快促进国际服务外包业发展的若干意见》；三门峡市、鹤壁市专门成立基地建设工作领导小组，强力推进基地持续健康发展；南阳市出台了《关于加快推进光电产业发展的意见》《支持光电产业集群发展的