当前，河南省对外开放整体跨上了一个起势跃升、拓展深化的新节点，进入了提升水平、拓宽领域、加快打造内陆开放高地的新阶段。持续把承接产业转移作为对外开放的突破口，以重大龙头项目和产业集群项目招商为抓手，促进产业集聚、产城融合、人口集中发展。

一 河南省承接产业转移的重要性

1.承接产业转移是全省加快转变经济发展方式的内在需要

河南省要保持经济持续较快发展，加快转变发展方式，就必须解决结构性矛盾，当前最现实、最有效、最便捷的途径就是扩大开放，大规模承接产业转移。河南省通过引进建设富士康电子信息产业、海马集团郑州轿车基地、风神轮胎轿车子午胎、兵装集团南阳光电基地、中航总公司高性能锂离子电池、美国玮伦鞋业集团等一批产业转移项目，利用增量资金的投入带动存量结构的调整，促进了全省经济结构优化升级。

2.承接产业转移是招商引资的主渠道

把承接产业转移作为招商引资主渠道，以承接产业转移和招商引资为主战场，以产业集群、项目带动为主要的抓手，持续深入推进全省大招商工作。招商引资工作的快速推动，需要以承接产业转移的形式成功引进一大批产业转移项目，特别是引进一批出口型大项目、大企业，为全省招商引资提供了强力支撑。

3.承接产业转移是培育外贸新优势的迫切要求

近年来，河南省对外贸易取得了长足发展。在肯定成绩的同时，要清醒地认识到，河南省进出口总量小；产业分工层次较低，出口产品结构不太合理；出口龙头企业和拳头产品规模偏小，实现外贸跨越式发展的任务十分繁重。解决这些问题，推动外贸跨越式发展，关键就是要通过承接产业转移，把人才、企业、项目、市场网络等引进来，尤其要重点引进完善河南省产业链条、进出口带动能力强、提升产业水平的大型项目。

二 河南省承接产业转移的现状

1.政府高度重视承接产业转移工作

河南省政府以各类产业对接活动为平台，以优先承接高成长性产业、传统优势产业和先导产业为重点，以构建产业转移多方合作机制为保障，加快探索扩大承接产业转移的新载体、新平台、新途径。2009年以来，省政府相继出台了《河南省人民政府关于积极承接产业转移加快开放型经济发展的指导意见》《河南省承接产业转移示范区创建工作实施意见》等，对产业转移项目在投融资、信贷、税收、价格、土地、市场准入等各方面给予全力扶持；除了享受国家促进中部崛起相关政策外，全省还有52个县可以享受国家西部大开发有关优惠政策，5个省辖市可以享受国家振兴东北老工业基地有关优惠政策。

2.承接产业转移规模增长迅速、质量不断提升

2009年以来，全省利用境内外资金超过2.3万亿元，占固定资产投资的比重近30%，已成为拉动河南省经济社会发展的重要资金来源。全省大力承接长三角、珠三角和京津冀等沿海发达地区产业转移，取得了丰硕成果。2013年，新落地省外资金项目5770个，实际到位6197.5亿元，同比增长23.3%。承接产业转移区域较为集中，实际利用广东、北京、浙江、上海、江苏、山东六省市资金3935.1亿元，占全省的63.5%。引进资金结构更加合理，第二产业实际到位资金2912.2亿元，占全省的47%。第三产业实际到位资金2883.1亿元，占全省的46.5%，同比增长169.3%，增速和比重都有较大幅度提高。第一产业实际到位资金402.2亿元，同比增长222.5%，增速最快。2013年，全省新批外商投资企业344家，实际利用外资134.56亿美元，同比增长11%。

承接产业转移引进资金不仅数量大，而且引资质量高，龙头企业和基地型项目、集群类项目不断增多，标志着河南省承接产业转移取得重大突破，进入了一个新的发展阶段。2013年投资50亿元以上省外资金项目43个，合同利用省外资金3685.5亿元，已到位259.5亿元。在河南投资的境外世界500强企业达到了81家，国内500强企业达到了156家。河南富士康项目的进出口已成为全省贸易大幅增长最主要的动力，占据全省进出口总额的半壁江山，对全省进出口总额贡献率达到78%；海尔工业地产公司投资10亿元，在郑州经济技术开发区建设海尔产业园项目二期500万台空调生产基地项目；早在2010年，格力电器就落户河南，已经在郑州高新区建设一个年产值超150亿元的生产基地；美国惠普投资20亿美元打造中国“硅谷”、建设洛阳国际软件人才及产业基地。

3.承接产业转移的领域进一步拓宽

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