2013年，开封市实际到位省外资金399.1亿元人民币，占省下目标额的103.4%，同比增长24.1%；实际利用外资43898万美元，完成省下目标的109.9%，同比增长21%；对外承包工程营业额6021万美元，占省下目标的100.35%，同比增长15.65%；对外直接投资6420万美元，占省下目标的535%；进出口完成49988万美元，占省下目标的108%，同比增长24.2%，其中：出口完成41131万美元，同比增长43.5%；进口8857万美元，同比下降23.5%。

一 2013年开封市商务发展特点

1.全市开放格局基本形成

完善了《开封市对外开放招商引资考核奖惩办法》；推动农林、文产、工信、金融等市直8个部门出台了开放招商工作专项方案；坚持“产业、领导、区域、机制”四个明确，实施了10名市级领导任组长的产业大招商活动，基本形成了政策支撑有力、党政齐抓共管、部门协作加强、市县联动招商、大员上阵推动、责任机制明确的举市开放格局。

2.招商引资成效显著

（1）大项目谋划有新推进。各区县依托主导产业定位，谋划5亿元以上大项目87个，总投资2030.06亿元，强化了项目储备。

（2）招大引强有新突破。引进了总投资7亿美元的美国空气化工项目等五个国内外500强项目，与晋煤集团、中国特步集团等25家国内外500强、行业龙头成功签约。

（3）节会招商凸显主题。变招商推介为招商策划，成功举办了清明文化节“百名台商看开封”、第三十一届菊花文化节等经贸招商活动，分产业举办了生物医药暨电子信息、电动车产业、新能源及新材料、纺织服装等四个专场推介会，实现节会招商向专业招商转变。活动期间，签约项目166个，合同利用境内外资金1287亿元。

3.外经贸发展步伐加快

（1）引资带动出口成效初显。新引进了富士康年产20万台白色家电等出口型项目，河南新大新材料股份有限公司、开封炭素有限责任公司、河南平原非标工程有限公司、奇瑞汽车（河南）有限公司等一批引进项目初显带动效应。

（2）国际市场开拓步伐加快。组织35家企业参加了广交会、东盟博览会等经贸活动，累计签订贸易订单4600万美元，开拓了拉美、东盟等新兴市场；23家企业与阿里巴巴等网站合作，建立了电子商务平台。

（3）对外投资合作跨越前行。借助“强强合作、强弱合作、抓大扶新、政策指导”等工作的落实，全市对外经济技术与合作各项指标均提前5个月完成全年目标任务。

4.内贸惠民水平得到提升

（1）知名品牌提升消费水平。引进的大商新玛特、大润发、开元广场等一批商业巨头发挥了主导、引领作用；维克多、路卡迪龙、纽巴伦男鞋、马斯菲尔女装等近20个知名品牌进驻开封，全面提升了商业服务档次。

（2）注重规范提升水平。起草编制了《开封市2013～2020年商业网点规划》，举行了第三届“汴州房”杯烹饪大赛，促进流通业规范化发展。

（3）创新消费举措提升水平。组织25家大型商贸企业和餐饮企业开展了消费促进月活动；邀请《舌尖上的中国》编导组对本市传统名吃等进行实地拍摄录制；加强市场监测，发挥了“市场晴雨表、消费风向标”的功能。

（4）加大了市场整顿力度。扎实开展消费市场秩序整顿，有效应对瘦肉精等突发事件，审核清理生猪定点屠宰企业，提升了行业整体水平和肉品安全保障能力。药品流通、二手车、典当、拍卖、成品油、酒类流通等行业管理日趋规范。

客观评价，2013年已经成为本市历史上招商规模最大、招商成效最好的一年，开放招商已成为全市各级各部门前所未有的共识；消费层次、消费环境、消费水平得到有效提升，全市商务工作地位和影响力得到不断提升。但与全国各省、省内各市竞相发展的态势相比，与中原经济区跨越发展的要求相比，商务工作仍存在一些问题和不足。主要是开放领域有待进一步拓展，招商实效仍需提升，对外贸易持续增长困难增大，市场流通体系不尽完善，建立扩大消费长效机制任重道远等。

二 2014年商务发展展望

2014年商务发展总要求是：全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，牢牢把握“好中求快”总基调，围绕市委、市政府“打好五大攻坚战、实现五个翻番”工作部署，把改革创新、扩大开放、转型升级贯穿经济社会发展各个领域各个环节，抢抓中原经济区战略实施、郑州航空港经济综合实验区建设、郑汴一体化等快速推进的重大机遇，以对外开放提升年为载体，转变观念，超前思维，扩大开放增动力、搞活流