一 2013年洛阳市商务发展指标完成情况

（1）招商引资。2013年，全市签订招商引资合同项目258个，投资总额2790.1亿元，同比增长36.5%；实际利用省外资金521亿元，同比增长24.6%；实际利用外资22.2亿美元，同比增长11.6%。利用境内外资金总量居全省第二位。

（2）对外贸易。2013年，全市实现进出口总额17.95亿美元，增长13.8%；其中出口12.93亿美元，增长8.7%；进口5.02亿美元，增长29.5%。2013年，全市发生进出口业务企业540家，同比增加38家；其中发生出口业务企业414家，发生进口业务企业136家。

（3）对外经济合作。2013年，全市签订对外承包国际工程合同额67559万美元，完成营业额25103万美元；全市外派劳务完成3939人（全口径），其中，通过中央及省外公司间接派出1580人，通过本省公司间接派出及市对外经济合作企业派出2359人；完成境外投资中方协议投资额9925万美元，超额完成省定8700万美元的114.1%。

（4）商贸流通。2013年，全市社会消费品零售总额完成1257.7亿元，增长13.9%。

二 2013年商务发展采取的主要措施、成效及特点

1.招商引资主要措施及亮点

（1）工作举措。

坚持高位推动。每周召开书记碰头会，专项研究开放招商工作；每月市政府召开开放招商工作推进会，强力促进；每季度市委、市政府召开全市经济运行工作会议，对开放招商工作进行通报讲评；每半年召开县（市）区主要领导开放招商工作述职报告会，对10亿元以上在谈、签约、开工项目实施重点考核；年终考核招商成效、严格实施奖惩。

强化跟踪考核。相继制定并出台《2013年洛阳市招商引资目标考核意见》《洛阳市重大招商引资项目“一把手工程”考核办法实施细则》等，更加注重对引进重点产业项目、10亿元以上重大项目、500强企业投资项目、利用外资项目等重大项目的考核，更加注重项目落地率的考核，提高招商实效；将开放招商作为衡量各级干部——特别是县（市）区主要领导工作业绩的主要标准，奖优罚劣，引导各级干部把主要精力投入开放招商工作中。同时，强力实施县（市）区党政“一把手”开放招商“二分之一”工作法，确保县（市）区两名主要领导始终有一人在外招商，每周市招商办跟踪问效。

持续开展攻坚行动。市政府出台《2013年洛阳市大招商行动计划》，明确全市开放招商工作目标、工作重点、工作举措；三季度，出台《全市大招商百日攻坚行动方案》，开展百日攻坚行动计划，对重点产业、重点区域、重点客商开展集中招商活动。

大力开展驻地招商。由相关市领导牵头，从全市范围内抽调15名副县级后备干部，围绕长三角、环渤海、珠三角及闽东南三个区域，成立三个驻地招商组，紧盯目标企业、重点项目，积极捕捉项目信息，开展招商引资。

研究出台招商新政策。洛阳市委、市政府相继出台《关于积极承接产业转移进一步加强开放招商的意见》《洛阳市中介招商引资奖励工作实施方案》《洛阳市招商引资项目市内异地落户认定管理试行办法》等更具吸引力和影响力的政策措施，并将开放招商专项资金由每年2000万元提高到3000万元，有力推动了开放招商工作的深入开展。

（2）工作亮点。

产业招商成效显著。洛阳市委、市政府制定《洛阳市“4+2”重点产业招商行动计划》，围绕铝工业及新材料、轴承及高端装备制造、锂离子电池及电动汽车、现代中药及生物制药、文化旅游、电子信息服务等主导产业，实行“一个产业链（区域）、一套班子、一支招商队伍、一个实施方案、一项配套政策、一套考核体系”的“六个一”招商运作机制，产业招商走出了坚实的一步，一批重大产业项目落户洛阳。2013年共签订重点产业招商项目104个、投资总额1386.2亿元。

重大活动成果突出。利用第三十一届中国洛阳牡丹文化节平台，全市邀请30多个国家和地区及国内20多个省（直辖市、自治区）的1631名客商来洛参加经贸交流活动，其中国内外500强和行业100强企业达65家，集中签约招商合同项目103个，投资总额1168.1亿元、较上届增加160.6亿元；利用第八届中博会平台，成功举办了“可持续发展市长论坛——2013市长与跨国公司对话会”活动。第八届中博会期间，签订招商引资合同项目24个、投资总额447.6亿元。

招大引强成效明显。2013年成功引进了总投资20亿美元的惠普—洛阳软件人才及产业基地、投资66亿元的华茂新材料产业园、总投资55亿元的龙门阙南文化旅游产业区、