2013年，信阳市认真贯彻落实省委、省政府制定的各项政策措施和工作部署，充分发挥前沿、生态、民智优势，努力推进四化同步协调发展，以开放招商“一举求多变”，以优化软硬环境“一优带百通”，坚持不懈地一手抓开放、招商，一手抓扩大消费、市场监管，主要商务指标份额增加、位次前移、结构优化。

一 2013年商务工作成绩显著，为全市经济社会发展提供了有力支撑

1.吸收境内外资金持续保持增长态势

2013年，全市新批外商投资企业12家，实际利用外资4.2亿美元，同比增长20.81%，其中：吸收外商直接投资1.6亿美元，增长32.7%；新批合同外资5.5亿美元，同比增长204.54%，单个项目平均合同外资额为2273万美元。

从投资来源地看，中国香港、中国台湾、荷兰是全市前三大外资来源地。港资为35987万美元，占全市实际利用外资85%；台资为3200万美元，占全市实际利用外资额的7.58%；荷资2000万美元，占全市实际利用外资额的4.74%。新批项目方面，设立港资企业8家、台资企业3家，两者项目数总额占全市新批外资项目数的92%。

从三次产业来看，外商直接投资均衡增长。全市三次产业比重为30∶64.7∶5.3，第二产业仍居本市利用外资的主导地位，制造业仍然是吸引外资的主要领域，制造业吸收外商直接投资2.5亿美元，占第二产业的100%，占全市吸收外商直接投资的59.6%，主要集中于纺织服装鞋帽制造业、非金属矿物制品业、造纸及纸制品业、通用设备制造业（见表1）。引资质量有较大提高。全市新批、新增投资总额1000万美元以上项目8个，合同投资额11.2亿美元。

表1 主要投资的产业

2013年，全市实际利用省外资金180亿元，同比增长20%。全市14个县区实际引资超10亿元，其中到位资金前五位的分别是：固始县23.9亿元、潢川县15.5亿元、信阳工业城15.3亿元、羊山新区15.2亿元、浉河区14.5亿元。2013年新增1亿元以上项目共254个，合同总投资1132.8亿元，实际到位省外资金127.8亿元，占全市实际到位资金的71%。

2.进出口规模不断扩大，增幅下降

2013年，国内外环境变化对信阳外贸的影响还在继续。国务院出台了促进外贸稳定增长的政策后，信阳市迅速出台了关于促进外贸增长、支持企业创新发展和“走出去”的若干措施，力促外贸实现稳步增长。

“稳增长”措施初见成效，同比增长1.6%进出口增速低位趋稳。2013年，全市进出口总额7.04亿美元（见图1）。其中出口2.9亿美元，增长13.2%；进口4.14亿美元，下降10.3%。高科技和机电产业呈大幅增长势头，外贸结构不断优化。2013年信阳机电产品出口3690万美元，增长14.7%（见图2）。

图1 2013年1～12月进出口总额及增速

图2 2013年1～12月机电产品出口总额及增速

3.“走出去”取得突破，对外直接投资超额完成省定目标任务的18倍

2013年，累计完成对外承包工程及外派劳务营业额15064万美元，占省下达目标3750万美元401.7%，同比增长507.4%；新签外派劳务合同额772万美元，同比增长141.3%。新批对外投资企业2家，共计对外投资5400万美元（含境外自筹4500万美元），占省下达目标300万美元的1807%，同比增长2150%。有序推进对外劳务合作。做好中韩雇佣制劳务合作工作，累计培训人数达到2000人；积极开拓日本市场，吉星公司全年共派遣业务人员3批7人次赴日本考察用工市场，与日本用工企业建立新合作关系。

4.扩大内需措施见成效，社会消费品零售总额突破600亿元

2013年，信阳市实现社会消费品零售总额674亿元，增长13.9%（见图3）。分城乡看，城镇实现零售额384.30亿元，同比增长13.3%；乡村实现零售额91.24亿元，同比增长12.0%；城镇消费增速比乡村高1.3个百分点。分行业看，批发业实现零售额44.34亿元，增长10.7%；零售业实现零售额296.80亿元，增长12.8%；住宿业实现零售额12.53亿元，增长9.8%；餐饮业实现零售额121.87亿元，增长14.9%。分规模看，限额以上企业（单位）实现零售额146.79亿元，增长13.5%，增速低于全省0.1个百分点，高于全国2.5个百分点；限额以下企业及个体实现零售额328.76亿元，增长11.7%。

图3 2013年1～12月社会消费品零售总额及同比增长

5.结合实际，突出重点，扎实推进城乡流通市场体系建设

深入推动农村市场体系建设。“万村千乡市场工程”乡镇商贸中心建设快速推进。4家“万村千乡市场工程”承办企业，共建成乡镇商贸中心3个，开工建设县城配送中心1个、乡镇商贸中心7个，累计完成投资1.8亿元。2011年“万村千乡市场