瓦房店位于辽东半岛中西部，是大连市下辖的一个县级市，面积3794平方公里，人口103万人。是中国轴承工业的摇篮，也是东北老工业基地振兴、辽宁沿海经济带开发开放两个国家战略的重要组成部分。近年来，瓦房店从本地实际出发，通过科学分析自身优势与劣势，运用优势条件，以新型工业化为主导，以工业化带动城镇化；用工业的理念、机制和举措经营农业，以农业现代化推动城镇化，实现城乡一体化。推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，较高质量的实现新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，向港口、产业、城市融合发展的新阶段迈进，瓦房店现已发展成为东北县域领军城市。在全国县域经济基本竞争力评价中，该市由第七届的36位上升到第十一届的13位，居东北县域之首。

2012年瓦房店三次产业比重为10∶66∶24，第二产业占比为66%。瓦房店市走以工业为主导，以工业化拉动城镇化、农业现代化推动城镇化、信息化与工业化深度融合的道路，努力打造现代新兴工业城市、东北县域科学发展示范城市。瓦房店规划先导，面海发展，拉开城市建设的骨架，依托大连，积极承接大城市产业转移；壮大龙头企业，形成与扩大产业集群的集聚效应；积极吸引国内外投资，招揽大项目，争取大投资，形成建设“洼地”；城市的命脉是产业，产业可以决定一座城市的品质、影响一座城市的气质。瓦房店在快速发展的城镇化进程中，新型工业产业发展起着集聚人口、提升基础设施建设、促进农业现代化和推进城乡一体化的重要支撑和拉动作用；加强重大基础设施建设，加快“四化”发展，有序推进了农业转移人口市民化，努力实现城市基本公共服务均等化，促进城乡一体化，做到公共基础设施城乡共建、城乡联网、城乡共享等，实施“生态立市”战略，巩固“创卫、创模”成果，推进“两型”社会建设。探索出一套发达地区经济与社会的发展全新模式，实现了城镇化建设的优质发展。2009年12月，辽宁省委办公厅调研组赴瓦房店就其经济发展模式开展专题调研，形成了《关于瓦房店模式的调研报告》。报告指出瓦房店经济发展的“五大”特点，即大规划、大项目、大投资、大舰队、大和谐，充分体现了科学发展观和目前辽宁的发展实际，具有很强的现实意义。2009年末，省委主要领导专门对此做出批示，要求在全省推广“瓦房店模式”。2012年，在第十二届全国县域经济基本竞争力评价中位列第12位，居东北县域之首。

“瓦房店模式”是谋划产业布局、县域经济发展、统筹区域经济模式的创新，也是老工业基地新型城镇化建设模式的创新。2007年，瓦房店被国家授予“中国轴承之都”称号；2008年，轴承产业被评定为中国产业集群50强。瓦房店机床产业集群持续壮大，机床年生产能力达10万台，居全国同类城市之首；2012年，“中国轴承之都”通过国家复审验收，被评为国家新型工业化产业示范基地，瓦房店市被确定为首批全国发展改革试点市。瓦房店家纺流苏产业实现集群化发展，销售额分别占国内市场的50%、全球市场的35%，被授予“中国家纺流苏名城”称号。瓦房店农业资源丰富，是闻名中外的“苹果之乡”，被认定为“第一批国家现代农业示范区”“全国农产品加工示范基地”“全国渔业生产示范市”。

“瓦房店模式”推动了其经济发展。2012年，全市实现地区生产总值957.3亿元，同比增长11.4%；公共财政收入64.1亿元。增长25.5%；完成固定资产投资788.5亿元，增长25.6%；社会消费品零售额145.3亿元，增长15.9%；城镇化居民人均可支配收入20300元，增长15.5%；农民人均纯收入13700元，增长15.9%。

瓦房店创造了推进与发展城镇化的新模式，走出了一条新型城镇化建设的“瓦房店模式”之路。

一 规划先导，推进全域城镇化

（一）城市转身向海，农民转身进城，园区转为链型

城市转身向海、农民转身进城，这是新一轮城市总体规划的核心。

瓦房店区位优势得天独厚。瓦房店地处东北亚经济圈重要位置，北距辽宁省会沈阳292公里，南与大连新市区毗邻，与长兴岛经济技术开发区一桥相连。海岸线全长461公里，居全国县级第2位，是环渤海经济圈最优良的出海口。正在建设的太平湾港，是东北亚国际航运中心的核心港口。

科学的规划是成功的一半。瓦房店抢抓战略机遇，坚持面海发展，