2012年，印度尼西亚经济继续保持高增长，领跑东盟经济体。政治保持相对稳定，反腐败面临艰巨挑战。反恐力度继续加大，安全形势大为改善。外交继续活跃，尝试承担地区领导者角色。2013年是印尼地方选举年，又是印尼担任APEC主席国的年份，这对印尼的民主改革成效是一次考验。

一 经济继续保持高增长 全球机构乐观看好

2011年印尼的经济增长率为6.5%，创民主改革以来最高增长率。根据印尼中央统计局的统计，2012年前3季度，经济增长保持6.2%以上的增速。“第4季度，很难突破6.2%的增长速度，预计2012年全年的经济增长率为6.3%。”^[1]这一增长速度在东盟中处于领先地位。

“2012年1～10月印尼累计通胀率为3.66%，低于年初确定的4.61%的全年通胀率目标，预计全年通胀率将控制在4.5%左右。2012年第3季度对外贸易实现8亿美元顺差，而此前4个季度一直是逆差。当前，印尼财政赤字占国内生产总值的1.65%，预计全年赤字占国内生产总值的2.23%。”^[2]

2012年印尼资本市场表现亮丽，“全年综合指数增长14.5%，印尼股市排名亚洲第四，仅次于泰国、香港和印度”。^[3]

一般说来，推动印尼经济高速增长的三驾马车为消费、投资和出口。但在全球经济复苏步伐放缓的背景下，印尼对外出口受到一定程度的影响（见表1）。今后，推动印尼经济高速增长的将是消费和投资。

表1 2012年印尼主要经济指标

根据印尼政府的计划，在未来15年（2011～2025年），印尼将在全国建成功能分工的产业集群或商业集群，即6大经济走廊。其中爪哇经济走廊是重点，其投资额将达到1700万亿印尼盾（相当于1761亿美元），重要工程计划于2014年全面竣工。这些重要工程包括贯通爪哇东西的高速公路，连接印尼第一、第二大城市雅加达和泗水的双轨铁路等。

此外连接爪哇和苏门答腊岛长达29公里的巽他大桥、雅加达地铁和核电站等大型项目相继进入论证和实施阶段，将进一步吸引外国投资进入印尼，从而拉动印尼经济持续高增长。

鉴于印尼经济的增长潜力，惠誉、穆迪等国际评级机构相继上调印尼的主权信用等级，即从稳定到投资级别。同时，印尼也被各个国际投行评为当今最有发展前途的新兴经济体之一。在每个国际机构新冠名的新兴经济群体中，印尼一个不落，成为其中成员之一，在当今全球经济低迷的背景下，这种现象是比较罕见的。比如，印尼是新钻11国（Next 11）之一，维他命10国（Vitamin）之一，高成长8国（Growth 8）之一，灵猫6国（Civits）之一，展望5国（Vista）之一，迷雾4国（Mist）之一。印尼俨然成为国际投行的“新宠儿”。

2012年11月18日经济合作与发展组织（OECD）发表的《2013年东南亚、中国与印度经济展望报告》称：“在东南亚各国中印尼表现抢眼，2030年将成为继美国、中国、印度、日本、巴西、俄罗斯之后的世界级经济体。”^[4]在未来15年挤进全球十大经济体，是印尼政府的奋斗目标。

二 政治继续保持稳定 各党力拼地方选举

2012年印尼的政治环境保持稳定，但执政党民主党深陷腐败丑闻，大大降低了民众对它的支持率。随着2014年大选日期日益接近，众多政党开始力拼地方选举，以便为2014年大选获得更多的人气。

（一）执政联盟相对稳定

苏西洛所领导的第二届团结内阁，经过2011年的首次改组，6党政治联盟保持基本稳定态势。2012年初，是否提高国内成品油价格再一次考验执政联盟。国会表决之前，在执政联盟内部，经过多次磋商，一致同意2012年4月1日后调高油价以减轻国家财政补贴的负担。但在国会表决时，一些执政联盟的国会议员没有信守执政联盟达成的共识，投了反对票。

2012年3月31日，印尼国会以356票同意、82票反对否决了政府提高汽油价格的提案，并同意今后在特定条件下政府可以涨价。印尼国会表决同意“有条件”通过提高油价，即国际油价如果在未来半年内涨幅超过15%，政府才可以调涨汽油售价。此番妥协方案使得执政联盟产生裂痕。特别是在投票前夕，繁荣公正党公开反对提高油价，开除繁荣公正党执政联盟成员的呼声日渐高涨。但苏西洛总统考虑到，一旦开除繁荣公正党的联盟成员资格，民主党将失去在联盟内部制衡专业集团党的一张牌，甚至政治联盟可能面临瓦解的命运。苏西洛总统权衡再三，最终放弃了开除繁荣公正党联盟成员的想法，继续保持联盟的相对稳定性。

（二）民主党深陷腐败丑闻

既是国会最大的政党，也是执