2012年，柬埔寨作为东盟轮值主席国，为进一步巩固和发展中国与柬埔寨间的全面战略合作伙伴关系提供了新契机。在相互联系日益紧密的大背景下，通过两国领导人及人民的共同努力推动，双方高层交往频繁，政治互信不断加强，各领域友好交流和务实合作成果丰硕，双方关系取得长足发展。本文拟从政治、经济、军事及文化教育等方面对2012年中国与柬埔寨两国的关系进行简单梳理。

一 政治关系

中柬两国有着悠久的传统友谊。1958年7月19日两国正式建交。长期以来，中国几代领导人与西哈努克国王建立了深厚的友谊，为两国关系的长期稳定发展奠定了坚实的基础。2010年，中柬两国正式建立全面战略合作伙伴关系，双方领导人保持了密切交往，经济、政治、文化、军事、社会等各领域的友好交流与合作全面推进，中柬两国关系步入新的历史发展时期。曾任中国驻柬埔寨王国大使的潘广学^[1]曾表示，中柬两国向来都是好兄弟、好伙伴、好朋友、好邻居，两国间的合作是全方位的、具有战略性意义的。柬埔寨作为2012年东盟轮值主席国，不仅在2012年的地区合作与关系发展中发挥着重要作用，同时也对中柬两国各领域的交流与合作有着极大的推动和加强。

2012年2月5日，柬埔寨王国副首相兼外交与国际合作部大臣贺南洪应中国外交部部长杨洁篪的邀请对中国进行为期两天的正式访问，拉开了2012年中柬两国高层领导人互访的序幕。两国外交部部长会谈，对中柬关系的发展给予了积极的评价，就全面深化两国在政治、经贸、人文等各领域的友好交流与合作交换了意见，并一致同意进一步加强协调与配合，共同致力于促进中国-东盟战略伙伴关系和东亚合作区的更大发展。

随后不久，应柬埔寨王国国王诺罗敦·西哈莫尼的邀请，中国国家主席胡锦涛从2012年3月30日开始对柬埔寨进行为期四天的国事访问。值得一提的是，这是自2000年以来中国最高领导人首次访问柬埔寨，受到了两国领导人及社会各界的高度重视。访问期间，胡锦涛主席会见了国王西哈莫尼、参议院主席谢辛、国会主席韩桑林及首相洪森，并同他们就共同关心的问题交换了意见。柬埔寨方面称，胡锦涛主席此次的访问是具有里程碑意义的，必将促进中柬传统友谊，增进两国政治互信，推动两国全面战略合作伙伴关系的新发展等。在与洪森会见时，胡锦涛主席就中柬关系发展提出了“4点建议”^[2]，得到了洪森首相的完全赞同，并一致同意共同推动中柬全面战略合作伙伴关系不断向前发展，扩大各领域互利合作，力争在2017年实现两国贸易额达50亿美元。此外，中柬双方还共同发表了《中华人民共和国和柬埔寨王国联合声明》，并签署了经济技术合作协定等十项经贸合作文件，务实合作惠及双方。其中，《中华人民共和国和柬埔寨王国联合声明》作为两国领导人会见取得的重要成果，也见证了2012年中柬两国在随后各领域中的友好交流与合作。

2012年6月，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强抵达金边，开始对柬埔寨进行正式访问。访问期间，贺国强会见了柬埔寨国王西哈莫尼及人民党副主席、政府首相洪森等。在与洪森会谈时，贺国强提出了继胡锦涛主席“4点建议”后的“4个努力”^[3]，得到了洪森首相的积极回应。会后，双方共同出席中柬双边7项经贸合作文件签字仪式，为进一步巩固两国经贸领域方面的合作又打下了一块基石。

2012年10月，全世界的目光都聚焦在了中国和柬埔寨。作为中柬两国友好关系“形象代言人”的柬埔寨国父诺罗敦·西哈努克在北京逝世。这是柬埔寨“一个时代的终结”，而这是否也象征着中柬两国友好关系的终结，则成为全世界的疑惑。随后不久，中柬两国领导人及各界分别用行动对外界作出解答。中柬两国依旧是好兄弟、好伙伴、好朋友、好邻居，双方仍然珍视彼此间的友好关系。国父灵柩仍停放在京期间，国家副主席习近平、国务院总理温家宝等中方重要领导人均亲自前往吊唁，国务委员戴秉国更亲自乘专机将国父灵柩送回柬埔寨。中方为国父后事所作的细致安排获得了柬埔寨王国政府和人民的衷心感谢。柬方也承诺，“将一如既往地坚定奉行对华友好方针，同中方共同努力，推动柬中全面战略合作伙伴关系不断迈上新台阶”。^[4]

与此同时，柬埔寨作为2012年东盟轮值主席国，承办了中日韩（10+3）、东亚峰会（EAS）、东盟地区论